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新華網北京7月14日電(記者夏文輝)全球三大評級機構——穆迪、標準普爾和惠譽國際近來向歐洲大陸頻吹“負面”風,引起強烈反彈。歐盟一些國家和組織領導人紛紛指責這些機構是“評級壟斷寡頭”,“有失公允”,“令人生疑”,提出建立監督和平抑機制,給它們設一道或幾道緊箍咒,予以反制。
這一輪連續升溫的“評級口舌戰”特點明顯:其一,爭執發生在發達經濟體之間。在人們的記憶中,評級機構的負面“裁判”往往針對欠發達地區的國家及其企業、機構,而近期則頻頻指向歐洲地區,對歐元區當前的經濟、金融困境,至少在局外人眼裏,有“雪上加霜”的感覺。歐盟委員會主席巴羅佐稱其助長了金融市場的投機行爲,具有明顯的“反歐洲”傾向。
其二,引發歐盟的集體不滿。不僅遭評級機構連續“降級”的希臘、西班牙、葡萄牙等國政府領導人嚴辭指責評級機構發佈報告的時機和動機,歐洲央行行長特里謝和德國財長朔伊布勒等歐洲經濟界重量級人物也公開質疑評級機構的做法。
概而言之,雙方爭端集中在兩處:首先,評級機構的“行爲方式”是否做到如其標榜的公正、公平、誠信。雙方對此各執一詞。其次,基於當前歐元區的經濟窘境,評級機構的“行爲功效”是否有利、有助、有益。歐盟方面稱之爲“火上澆油”,評級機構則表示它們一貫原則就是:只負責評級,不負責後果。
這恐怕註定是一場難定是非的爭執。全球金融危機爆發時,《紐約時報》等美國媒體曾提出應對評級機構“助華爾街爲虐”予以制裁,但後者仍然平安無事,繼續發佈各類評級報告,也繼續在全球引發種種爭議。
究其原因,業界認爲自上世紀初建立並日益在全球財經運行中發揮特殊作用的評級機構,其核定和維繫經濟信用的從業功能和方式本身,必然會引發爭議。批評人士還指出,評級行業發展至今,三家評級機構在全球“呼風喚雨”的既定局面客觀已成壟斷之勢,而壟斷的後果就是公平的缺位。
爲此歐盟等經濟體已經決心採取行動,一方面呼籲建立對評級機構有反制能力的全球性機制,另一方面歐盟委員會決定從下週開始採取具體措施,着手加強歐洲評級機構的影響力。
給國際評級機構設緊箍咒,鬆緊程度、具體設計見仁見智,但這種思路顯然具有一定的合理性,因爲“麥霸”式的全球評級機構顯然同日趨一體化的全球經濟競爭和運行環境相悖。這是客觀存在的壟斷,應該有所改革,從而推動國際評級不斷走向透明性、公正性和誠信化,也推動國際評級機構更全面、公允地扮演全球經濟信使的角色。
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