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在IMF和世界銀行2011年聯合春季會議召開的14日,IMF總裁多米尼克·斯特勞斯-卡恩在新聞發布會上接受新華社記者提問時說,金融和經濟危機最糟糕的時刻已過去,但現在說全球經濟進入『後危機』時代仍為時尚早,世界經濟復蘇仍不平衡。
IMF首席經濟學家奧利維耶·布朗夏爾認為,世界經濟復蘇勢頭正在鞏固,但復蘇仍不夠平衡。當前全球經濟復蘇進程中最明顯的一個特征就是發達經濟體增長較慢、發展中經濟體增長較快的『南高北低』雙速復蘇局面,這一局面將在今明兩年延續。
根據IMF最新發布的《世界經濟展望》報告,今年全球經濟增速預計達到4.4%,其中發達經濟體僅為2.4%,新興經濟體為6.5%。
斯特勞斯-卡恩將全球經濟復蘇面臨的主要挑戰概括為三大類:發達國家面臨高失業率以及財政和金融風險,新興經濟體面臨經濟過熱風險,低收入國家面臨食品和油價攀昇挑戰。
布朗夏爾表示,目前全球金融體系的健康狀況仍不夠理想。從短期看,歐洲金融體系的高風險是突出議題;從中長期看,很多國家都面臨金融體系改革重任。在財政風險方面,很多發達經濟體都面臨財政整頓挑戰,發達經濟體應采取兼顧經濟增長和改善財政狀況的『叡智型財政整頓』舉措。
IMF13日公布的《全球金融穩定報告》說,半年來,在宏觀經濟改善和宏觀經濟政策持續寬松的支橕下,全球金融穩定形勢有所好轉,但全球金融系統脆弱性仍然存在;在受危機影響最嚴重的發達經濟體,政府和民眾不同程度地面臨債務過高問題,金融機構未能隨經濟復蘇而恢復健康。
IMF總裁特別顧問朱民在接受新華社記者采訪時表示,在當前全球經濟『雙速復蘇』的背景下,發達經濟體和新興經濟面臨著不同的政策挑戰。從發達經濟體看,當前首要挑戰在於經濟增長速度不夠,無法創造足夠就業崗位,失業仍是主要問題;而對新興經濟體來說,雖然經濟增長強勁,但整體面臨經濟過熱以及通貨膨脹和熱錢湧入等挑戰。
斯特勞斯-卡恩強調,雖然全球經濟正在復蘇,但並非理想狀態中的復蘇。發達國家面臨的『就業危機』依舊未能完全解決;金融危機使得3000萬人失業,全球目前仍有約2億失業者正在尋找工作。就業危機對年輕人的衝擊更為明顯,而創造就業和公平分配收入是經濟繁榮與社會穩定的基石。 高糧價、高油價之痛世界銀行行長佐利克14日在新聞發布會上用『進入危險區』來形容當前國際大宗商品價格高企的嚴峻現實。他說,受西亞北非動蕩局勢引發能源價格上漲等因素推動,全球食品價格比一年前大幅上漲36%,接近2008年峰值,並且仍然保持劇烈波動態勢,這導致很多人陷入更嚴重的貧困。
世行當天發布的《食品價格觀察》報告指出,如果全球食品價格再上漲10%,將導致另外1000萬人口的生活水平降至每天生活費不足1.25美元的極度貧困線以下;如果食品價格再上漲30%,將導致3400萬人口變得更加貧困。
佐利克說:『更多貧困人口正在遭受傷害,更多人可能因為食品價格高企和劇烈波動而致貧。我們必須將食品安全放在第一位,保護那些將大部分開支用在食品上的貧困和弱勢群體。』
IMF《世界經濟展望》報告說,油價高企已成為當前全球經濟復蘇的一個重大風險。如果石油供應出現波動導致油價今年昇至每桶150美元的高位,預計將使得發達經濟體經濟增速比當前預測值下滑約0.75個百分點,亞洲和撒哈拉以南非洲的新興經濟體經濟增速將比當前預測值下滑約0.75個百分點,拉丁美洲的新興經濟體經濟增速將比當前預測值下滑約0.5個百分點。 國際合作重要性凸顯專家表示,在發達國家和新興經濟體面臨不同政策挑戰的背景下,出現國際合作意願下滑和政策協調難度加大的風險,這也凸顯各國加強溝通與合作的必要性。
朱民認為,當前全球兩類經濟體處於不同經濟周期,發達經濟體需采取緊縮財政和相對寬松的貨幣政策,新興經濟體則需采取緊縮貨幣政策和中性財政政策;不同的經濟周期給全球經濟合作帶來挑戰同時也產生新需求。
斯特勞斯-卡恩強調,在危機期間,各國因面臨類似處境使得國際政策合作相對容易實現。目前世界各國合作意願有下滑趨勢,但要力克當前全球經濟復蘇面臨的多重危機,離不開更緊密的國際協調與合作。他說,本次春季會議的主題就是『全球挑戰、全球解決方案』。如果說一些地區性挑戰也需全球解決之道的話,全球性挑戰絕不可能由不同地區各自為戰來解決;面對全球經濟復蘇的新挑戰,我們切不可沾沾自喜並放松警惕。
在全球經濟復蘇的進程中,各國政策協調與合作面臨新挑戰和新機遇。如何趨利避害是考驗各國政策制定者智慧和執行力的重大課題。
記者蔣旭峰劉麗娜
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