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3月31日,館陶縣西蘇堡村村民李志方早早來到村裡的養殖小區,徑直走進自家的鴨棚查看鴨子的生長情況。他高興地告訴記者:『再過半個多月,這5000只肉鴨就能出欄了,我一年靠養肉鴨就能掙4萬多元。』
然而,一年多前,李志方一家還是年收入不足千元的貧困戶。在邯鄲市扶貧辦的幫扶下,他建起了鴨棚,靠養鴨走上了致富路。去年以來,像李志方一樣,邯鄲有3萬貧困農戶走上了致富路。 依托主導產業制定扶貧戰略為加快貧困群眾增產增收步伐,邯鄲市將產業扶貧納入當地經濟社會發展規劃,依托縣域主導產業,實施連片開發,加快種植養殖片區建設。他們在制定扶貧發展規劃時,發揮片區區域特色和優勢,以提高特色農畜產品市場競爭力和帶動貧困地區經濟發展為目標,東部縣重點發展設施蔬菜、家畜家禽養殖,西部山區以核桃、中草藥間種為重點,建成了一批高質量的扶貧連片開發項目。
產業扶貧必須尊重群眾意願,激發農戶的參與熱情。邯鄲通過組織貧困群眾到發達地區參觀學習,引導群眾發展既符合產業片區規劃,又符合群眾意願的扶貧項目,確保了產業扶貧項目的順利實施。同時,積極培育示范戶,發揮他們的示范帶動作用。 龍頭起舞帶動農戶致富貧困地區農民生產組織化程度低,只有通過扶持龍頭企業發展,加強農民專業合作經濟組織建設,形成龍頭帶動、專業化生產、規模化經營的產業發展格局,纔能加快貧困農民的脫貧致富步伐。去年以來,邯鄲市通過開發招商、資金聯合等方式引進龍頭企業,並在稅收等方面給予優惠,鼓勵龍頭企業到貧困地區建產業基地。同時,大力扶持專業合作社,發展種植養殖小區,建立了『龍頭企業+專業合作社+農戶』的產業鏈,使農戶與龍頭企業實現了有效對接。
大名縣引進北京保吉安集團肉雞養殖項目,公司實行統一供應雞苗、統一供應飼料、統一供藥、統一服務、統一回收屠宰等『五統一』管理模式,帶動6000餘戶農民從事肉雞養殖,戶均增收達5萬元;廣平縣采取『基地+農戶』、『合作社+農戶』的運作模式,大力發展果蔬溫室大棚,建成了佔地5760畝的三大果蔬大棚產業片區,相關農民戶均增收4萬餘元。據了解,到目前,邯鄲市已擁有國家級扶貧龍頭企業4家、省級龍頭企業14家、市級龍頭企業79家,帶動了3萬多貧困戶。 資金捆綁使用破解投入難題針對產業扶貧固定設施投入大的問題,邯鄲市按照『用途不變、集中使用』的原則,建立了涉農專項資金捆綁使用機制,集中力量辦大事。其中,財政扶貧資金重點向示范戶和片區建設項目傾斜,交通、電力、水利等部門著重改善貧困村的基礎設施條件。館陶縣在發展蛋雞產業帶的過程中,由扶貧部門建雞捨、畜牧部門購置設備、水利部門幫助打井引水、電力部門負責供電、農戶自籌資金購雞苗飼料,這一方式有效解決了項目投資大、資金籌措難的問題。
為撬動社會資金,邯鄲還建立完善了扶貧部門與金融部門的對接機制,充分發揮小額信貸擔保公司、互助資金的作用。大名縣西屯村發放互助資金27.8萬元,帶動全村發展金針菇大棚溫室36個、糧食種植大戶6個、農產品加工戶7個,戶均增收5000元。
據統計,去年,邯鄲市在產業扶貧方面共投入3億元,其中財政扶貧資金2470萬元,群眾自籌資金9000萬元,捆綁使用各類資金1.85億元,發展高效蔬菜大棚5600畝、中藥材種植1220畝,建成產業扶貧片區13個。(記者劉劍英)
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