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記者近日從山東省財政廳獲悉,為進一步增加農民收入,推進農業發展方式轉變,山東省財政廳在深入調研測算的基礎上,出臺34條強農惠農政策措施,切實落實省委和省政府要求。
加大財政支農力度。山東省級財政預算安排『三農』方面資金達258.63億元,比上年增加39.66億元,增長18.11%。預算安排緩解縣鄉財政困難獎補資金76.20億元,加大對縣鄉財政轉移支付力度,建立完善縣級基本財力保障機制。堅持『區別對待、分類指導』,對不同地區實行分類補助政策,重點向中西部地區傾斜。積極創新支農投入機制,廣闢支農項目投融資渠道,多方搭建農業投融資平臺,努力形成政府、農民與社會共同投入『三農』的格局。
提昇水利支橕和保障能力。要求各級財政對水利投入的總量和增幅有明顯提高。進一步提高水利建設資金在固定資產投資中的比重,各級政府從土地出讓收益中安排10%-20%用於農田水利建設,加強水利建設基金、水利收費的征繳管理並全額用於水利建設和管理,積極吸引社會資金參與水利建設,力爭今後10年全社會水利年平均投入比2010年翻一番。籌集資金8.23億元,大力支持南水北調山東段、膠東調水乾線工程、重點河道治理、平原水庫、河道建閘、山洪災害防治等水利骨乾工程和防災工程建設。籌集資金9.55億元,全力推進小型農田水利重點縣建設。安排資金2億元,繼續支持實施農村飲水安全工程,著力解決全省260萬農村人口和60萬農村學校師生飲水安全問題。
支持現代農業發展。其中包括,籌集資金105.83億元,落實糧食直補、農資綜合補貼、農作物良種補貼、農機具購置補貼政策,積極實施漁業、林業、農村道路客運等行業成品油價格補貼政策。籌集資金49.55億元,加大農業綜合開發力度,全面推進農村『田、水、路、林、村』土地綜合整治示范區建設,繼續對產糧、產油大縣給予獎勵,深入開展糧棉油高產創建活動。籌集資金6.51億元,以現代農業生產發展資金為統領,統籌安排各類生產性支農資金,集中支持實施蔬菜、漁業、畜牧、果業、苗木花卉、油料、棉花等產業振興規劃。
保障和改善農村民生。其中包括,籌集資金24.78億元,進一步加大農村道路建設和養護的支持力度,繼續對農村戶用沼氣、大中型沼氣工程和沼氣社會化服務組織建設進行補助,全面完成農房建設與危房改造三年任務,進一步完善農村環境保護以獎促治政策。此外還包括,籌集資金46.33億元,切實加大農村教育投入力度;籌集資金1.49億元,繼續支持農民培訓;籌集資金27億元,加快推進新型農村社會養老保險試點步伐,完善農村最低生活保障制度,探索建立城鄉統籌的醫療救助制度,健全完善農村五保財政供養機制等。
推進農村改革。籌集資金33.45億元,紮實穩妥推進清理化解農村義務教育債務工作,積極開展村級公益事業建設一事一議財政獎補工作,逐步建立資金來源穩定、管理規范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制。籌集資金6.94億元,全面啟動縣域金融機構涉農貸款獎勵試點工作,進一步完善農業保險保費補貼政策,實施小額擔保貸款及財政貼息政策。積極推進農村小型公益設施產權制度改革、小型農田水利設施運行管護機制改革,大力發展基層水利服務體系和農民用水戶協會、水利合作社、供水聯合體等合作組織。(記者王海紅張紹生)
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