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據經濟之聲報道:國家發改委發布《關於進一步規范試點地區股權投資企業發展和備案管理工作的通知》,要求加強京滬等六省市PE企業備案管理工作,針對PE(私募股權投資)的監管路線圖終於開始明晰。業界專家認為,此次發布的要求,明確了私募股權投資在市場上的地位,更利於對其風險的有效監管。
根據發改委要求,PE企業必須定期披露財務狀況,同時健全PE企業風險防控機制與明確相關部門監管職責,對PE企業的成立與資本募集等行為也一並納入監管。根據《通知》,目前的試點地區包括PE活動發達的京、滬、津、浙、蘇、鄂六省市,監管策略采取抓大放小的原則,對規模達到5億元人民幣的PE企業進行特別『看護』。發改委投資所研究員、中國投資協會會長張漢亞表示,在市場上承認PE的存在,更有利於進行風險控制機制的建立。
張漢亞:很多PE一直要求國家承認他們,現在備案實際上就市場承認。咱們國家的PE規模越來越大,股市現在不怎麼樣,樓市也控制,很多人的錢沒地方去,他們也想搞一些投資基金。從國家角度規范起來,防止資金亂投,擾亂社會秩序。從資金本身來講可以國家明確承認,他們可以公開經營。另外,可以對他們進行風險控制機制更好建立。
最近幾年,隨著國內IPO步伐的陡然加速,國內PE活動明顯活躍,IPO企業成為孕育PE的溫床。然而由於創業板及中小板IPO發行價與發行市盈率長期『雙高』難下,給PE活動留下了極具誘惑力的暴利空間。業界一直呼吁監管層加強PE活動的監管,從發改委本次出臺的措施來看,其監管的重心仍然偏向於PE企業制度層面,天項投資董事長林義項則認為,從通知要求來看,對在二級市場上做投資的私募基金影響較大。
林義項:一個是不能投公開交易的市場,我的理解是股票市場。另外一個就是說5個億以上的藥備案。實際上對大多數規模不在5個億以上的股權投資基金沒有影響。對於現在所謂的私募的,二級市場上做資金的會有影響。這是一個管制措施,方向上來看不利於行業的擴張,積極作用更多的在於避免一些不規范的事情引起的問題。
記者趙巍
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