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央行昨日發布的《2010年中國金融穩定報告》指出,下一階段,要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,並管理好通脹預期。報告強調,銀行應強化資本補充和約束機制,進一步提昇綜合實力、市場競爭力和抗風險能力。此外,報告還提出要關注證券公司收入結構單一、部分基金管理公司內部控制有待加強以及投資者適當性制度有待完善等問題。
這份報告由央行金融穩定分析小組撰寫。報告稱,當前,全球經濟復蘇的基礎尚不穩固,中國經濟增長的不確定性因素較多,金融業運行的內外部環境依然復雜。下一階段,要繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,根據新形勢、新情況著力提高政策的針對性和靈活性,特別要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通貨膨脹預期的關系。
銀行業積極應對國內外宏觀經濟形勢變化,認真貫徹適度寬松的貨幣政策,加大信貸投放力度,有力地支持了經濟社會持續健康發展。伴隨著貸款的快速增長,銀行業信貸集中度有所提高,資產質量持續改善的壓力加大,資本充足水平略為下降,盈利結構有待改善。下一階段,銀行業要繼續貫徹國家宏觀調控政策,及時制定科學發展的戰略規劃,計劃深化各項改革,優化信貸結構,加大對經濟結構調整和發展方式轉變的支持力度;積極防范和化解潛在風險,著力改善盈利結構,強化資本補充和約束機制,進一步提昇綜合實力、市場競爭力和抗風險能力。
報告強調,國際金融危機凸顯了現行金融監管在保證金融體系整體穩定方面的不足,為彌補這一缺陷,加強宏觀審慎管理成為危機後國際金融監管改革的核心內容。
報告稱,目前保持我國經濟平穩較快發展還存在不少困難。一方面,全球經濟新的增長點尚不明朗,受制於財政可持續性以及對資產泡沫的擔懮,主要經濟體繼續加大刺激政策的空間有限,貿易摩擦加劇及刺激政策退出等不確定性因素也會對國際經濟和我國外部發展環境產生重要影響。
另一方面,我國經濟發展面臨的深層次問題並沒有得到根本性解決,內需回昇的基礎尚不穩固,民間投資和內生增長動力尚待強化,持續擴大居民消費,促進經濟發展方式轉變和經濟結構優化的任務還很艱巨,財政金融領域的潛在風險也不容忽視,特別是要加強地方政府投融資平臺貸款管理風險。而美元和初級產品價格走勢、國內資源能源價格調整等也都增加了價格變化的不確定性。
總體看,報告認為,2010年宏觀經濟運行趨勢更加復雜,宏觀調控面臨更多新問題和新挑戰。
鑒於此,央行指出,一是要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策;二是圍繞轉變經濟增長方式和加快結構調整,落實有保有控的信貸政策,使貸款真正用於實體經濟;三是綜合運用財政、貨幣等多種政策工具,密切關注價格走勢和管理好通脹預期,加強金融風險防范,保持經濟平穩較快發展。
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