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業內專家認為,相關部門一直運用收儲措施來調節農產品供求穩定市場。同時,充分利用期貨市場的價格發現功能,及時調整政策,合理安排收儲、放儲數量及儲備輪換等。
儲備調控穩定市場
專家介紹,當市場上農產品價格過低時,國家會通過提高收儲價、出臺保護價及加大收儲力度等措施,保證農民收入,增強其種植積極性;反之,就會采取放儲措施平抑過高價格,防止惡意炒作、囤積居奇及搶購等。國家儲備政策對農產品市場可起到『穩壓器』和『蓄水池』的作用。
冠通期貨農產品高級分析師郭建英介紹,就各品種而言,由於種植和生長周期各異,收儲政策也有各自針對性。例如,早秈稻是基礎糧食作物,是鄭州商品交易所的上市品種,對早秈稻的國家臨時存儲粳稻競價銷售交易會在每個周四舉行。由於市場傳聞今年早秈稻大幅減產,6月8日、9日兩個交易日,鄭商所早秈稻主力合約1009價格上漲22點。如此大的漲幅對平日交易平淡的早秈稻來說比較難見。6月10日,早秈稻國家臨時存儲粳稻競價銷售交易會如期進行,本次計劃銷售國家臨時存儲粳稻100977噸,實際成交100940噸,成交率99.96%。這使得早秈稻當日期價回落了8個點。
萬達期貨北京研究中心研究員崔仕嵬向中國證券報記者表示,由於糖料減產,2009-2010年榨季我國食糖產量僅1074萬噸。在預期消費為1300萬-1400萬噸的背景下,國內外糖價開始一輪大幅度上漲行情,並迅速影響到下游相關企業的生產經營及消費情況。為此,國儲迅速制定了總量達200萬噸的食糖儲備投放計劃,並從2009年12月10日第一次投放20萬噸食糖開始,至今已總計5次累計投放122萬噸白砂糖,有效抑制了糖價漲勢。
結合近兩年的儲備調控實踐,一位國家糧食科學院的專家認為,我國農業生產處於弱、小、散的狀態,從價格上對農民進行直補,操作難度大。因此,國家采取最低收購價等措施調控市場,保護農民利益。這對玉米等市場對外開放程度有限的品種效果較為明顯,但對已經充分國際化的大豆品種,在面臨國內外多重因素影響的情況下,調控政策需要一定的針對性和靈活性。
期市提供調控參考
與現貨市場相比,期貨市場對調控的反映更為超前和靈敏,也為調控提供了信息參考作用。
上述國家糧食科學院的專家認為,期貨市場在儲備調控中大有可為。期市能彌補現貨市場信息傳遞的滯後性和不完全性,宏觀調控部門可以根據期貨價格的變化及時調整政策,提高調控效率;期貨市場聚集了大量的供求信息,儲備部門可以利用期貨信息合理安排儲備數量;同時,可以利用期貨市場進行儲備輪換、套期保值,降低儲備成本。
當然,期貨市場的反映也因品種不同而有所差異。例如,相比玉米而言,大豆收儲對大豆期貨價格的影響要復雜得多。我國年進口大豆數量達4000萬噸,是年產量1600萬噸的兩倍多,並相當於我國2008年大豆收儲量的7倍。因此,國際市場上大豆行情變化是影響調控效果的關鍵因素之一。
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