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核心提示: 『在認證行業,行賄已是潛規則,如果你不收受工廠的紅包,會被同行視為異類。』一名在國際認證機構從業多年的人士Jason對《每日經濟新聞》表示。
很難想像,一個負責審核的第三方機構竟能對一家工廠的『生死』握有如此大的話語權。
12月9日,本應是西方聖誕節出口訂單生產的高峰期,可深圳陽光塑膠廠(以下簡稱陽光塑膠)的留守人員小劉在電話裡卻對 《每日經濟新聞》表示,『上千名工人已全部解散,老板正在找新的出路。』不久前,這家有著20年歷史的玩具代工廠宣布停產,眼下財務部、物流部、工程部、報關部等多個部門已無工作人員。『如果順利接到了美泰的訂單,現在應該是我們最忙的時候。』小劉感嘆道。
對於造成停產的原因,《每日經濟新聞》聯系上的多名陽光塑膠廠的員工均表示,全球最大的審核認證機構之一——必維對工廠的停產有著不可推卸的責任。『必維的審計人員要求工廠行賄,工廠沒有做,所以在4次審核過程中都沒有通過。』記者輾轉聯系到的一名工廠主管如是說,令人不解的是,在過去的多年時間裡,工廠曾通過了多家第三方機構的審核,而此次卻栽在了必維手上。
『在認證行業,行賄已是潛規則,如果你不收受工廠的紅包,會被同行視為異類。』一名在國際認證機構從業多年的人士Jason對 《每日經濟新聞》表示。在現有的采購體系中,跨國企業普遍使用的審核認證手段既是保證工人權利受到尊重的一種方法,也是企業監督自身采購行為的重要方法。由於認證被賦予了重要地位,腐敗開始滋生。
陽光塑膠:必維原審核員索賄
根據公開資料顯示,陽光塑膠是全球知名玩具企業美泰公司的指定OEM(貼牌生產)認可工廠,在工廠發展最好的時候,有上千工人的規模。
按國際慣例,工廠在接受國外訂單之前,必須通過國際玩具工業理事會關愛基金ICTICARE指定的第三方機構進行的審核驗廠。從去年11月份開始,ICTI指定由必維來驗廠,可直到今年7月22日,共進行了4次審核,均未通過。對於這次『失利』,陽光塑膠對外稱是因為『沒有接受必維審計員的索賄請求,而必維不讓 (審核)通過的理由都很微小』。
據陽光塑膠一名內部人士向《每日經濟新聞》透露,去年11月11日,必維集團深圳分公司第一次查廠,3位審核員總共發現了34個問題,陽光塑膠廠在第一次審核中沒有通過;今年2月份,一名自稱諮詢公司的工作人員 (第一次驗廠時的審核員之一,已經離開必維)給陽光塑膠廠打電話,稱給3萬元顧問費就可以保證通過,在錄音處理後,工廠拒絕給 『顧問費』,在3月份的審核中,工廠再次未能通過審核;隨後,工廠負責人給上述諮詢公司的工作人員再打電話時,被告知要有7萬元纔能保證通過。
兩次拒絕『交錢』的陽光塑膠廠將審核員索賄一事上報必維集團,可在4月份、7月份的第三、四次審核中,工廠同樣沒有通過審核。對於上述結果,陽光塑膠方面認為是『審核員存在偏見,沒有公正地進行審核』。
必維:離職員工或參與事件
對於陽光塑膠方面的指責,12月10日,必維國際檢驗集團消費品服務事業部 (簡稱必維消費品服務事業部)作出回應:必維承認曾對陽光塑膠廠進行了4次與關愛程序相關的審核。
必維方面在回應中指出,2009年4月份,國際玩具協會工業理事會通知必維消費品服務事業部,根據舉報一名『顧問』曾聯系陽光塑膠廠並索取利益,聲稱能擔保工廠順利通過第三次審核。獲知此事後,必維消費品服務事業部立刻展開內部調查。同時,該部向國際玩具工業理事會請求委派一名代表參與4月份進行的第三次審核。
『調查結果表明,沒有證據顯示任何一名必維消費品服務事業部的在職員工曾向陽光塑膠廠索取或收取利益或其他報酬。調查結果顯示,一名因涉及與陽光塑膠廠無關的其他誠信問題、而於2009年2月份離職的前必維消費品服務事業部員工,有可能是此次事件中那一名曾聯系陽光塑膠廠的「顧問」。』必維回應指出。
CLW:必維多次疑涉腐敗
值得一提的是,中國勞工觀察組織(以下簡稱CLW)在12月9日也發布了一份關於第三方審計機構(即審核認證公司)的調查報告,該報告指出,『在2007年~2009年上半年對5個審計公司的調查中發現,必維是最多被懷疑腐敗的公司。』據了解,該調查的對象主要是工廠的管理層、負責企業社會責任的經理、老板、顧問公司及企業諮詢師。『過去兩年,我們秘密調查81次社會責任審核,其中對必維集團進行的審核為19次,其中10次有工廠管理層提到存在腐敗。』
根據CLW方面給 《每日經濟新聞》提供的調查案例。2008年12月23日,3名必維審核員對廣東東莞長安鎮的一家玩具工廠進行審核,他們以發現工廠的工作時間有問題為由,向工廠索要1.5萬元/人的賄款,工廠管理層認為工人的工作時間符合規定而拒絕支付賄款。審核員堅持表示若不支付賄款,就將在審核報告中記錄工廠的工作時間違反指導原則。據稱,為保護工廠的利益,最後工廠一名經理建議向3名審核員每人支付5000元賄款,附加條件是審核員必須保證將不會有第二輪跟進審核。最終審核員們在報告中記錄工廠只存在4項輕微的不符合事項,依審核規則無需再作跟進審核。
CLW在華南地區的調查指出,上述3名審核人員在其他工廠也存在同樣行為:他們在一家工廠成功索賄9000元/人,而在另一家也成功索賄5000元/人。
另據CLW的調查員反映,2009年10月份,一家位於東莞的工廠接受必維的審核,在審核前一周,工廠接到一個顧問公司的電話,稱可以輔導工廠通過審核,如果工廠存在嚴重的問題,那麼需要支付2.5萬元。這家工廠最後支付了這筆錢,並接受顧問公司的輔導。之後必維審核員來工廠時沒有找到嚴重的問題,審核順利通過。
不過,截至發稿時,本報記者尚未聯系到CLW所提及的企業進行佐證。
針對CLW發布的報告,必維在接受《每日經濟新聞》采訪時表示,『經過全面調查後,我們證實報告中提及的一些案例與必維消費品服務事業部的記錄並不相符且缺乏事實支持。』必維表示,審核員的誠信在業內極為重要,為此必維消費品服務事業部對任何違背職業道德的行為采取『零容忍』的態度。
顧問公司借審計公司生財?
代工是貿易中一種常見的生存模式,而在知名跨國公司與中國代工企業之間生存的審計機構,到底扮演了什麼樣的角色?《每日經濟新聞》記者調查發現,工廠、顧問公司、審計公司之間復雜的利益鏈條給腐敗的滋生提供了土壤。
『我們的工作人員都是來自SGS、必維等知名審計機構,我們對沃爾瑪、美泰、耐克、阿迪達斯的(代工廠)驗廠都非常清楚。』12月8日,一名驗廠輔導企業(顧問公司)的負責人對《每日經濟新聞》表示。
無獨有偶,12月9日,一名在多個網站做企業宣傳的諮詢公司工作人員向記者推薦該公司的 『專業度』。『我們能保證工廠通過審核,如果你不找人輔導,就很難通過審核。』據這名工作人員介紹,一個300人的工廠如果要進行沃爾瑪的驗廠輔導,需要支付3萬元左右的輔導費用,其中社會責任的檢查費用在1.8萬元左右,技術的檢查需要花費1.5萬元。這也意味著工廠若要獲得沃爾瑪的訂單審核就必須支付給顧問公司3.3萬元。『我們跟第三方機構關系很好,他們什麼時候去檢查、檢查什麼內容,我們都一清二楚。』
據一名網友在博客裡透露的資料顯示,部分審計機構的工作人員為了贏得業務,承諾給予 『顧問公司』審計費用的10%作為回扣。『通常是審計員把消息透露給外面的顧問公司,或者由審核員直接要求工廠請顧問公司,如果審核員不直接受賄,可以通過顧問公司受賄。』Jason對《每日經濟新聞》解釋這其中的潛規則。
必維方面也坦承諮詢顧問機構數量日益增加,而這些機構聲稱可以擔保工廠能夠通過由第三方審核機構進行的審核 (如必維消費品服務事業部進行的審核)。在這些諮詢顧問機構當中,有不少是由一些因誠信問題而遭第三方審核機構解僱的人員而成立的。
『與其改善工廠不如打點審核員』
『與其花費大量精力去改善工廠的條件,不如多花點錢給審核員。』一名鞋類代工廠的生產主管在回答《每日經濟新聞》的問詢時直言不諱。在該工廠的預算中,就有一部分用於行賄審核員。『如果發現小問題,一般三五千元就能搞定;如果有大漏洞,則需要更高的數額。』該主管透露。
『如果有審核員來檢查,我們一定要幫忙解決吃住問題,甚至為了分散他們的注意力,要陪同他們在旅游景點游玩。』據一家上市企業的人力資源經理透露,『優待』審核員已經成為規矩,『如果我們給的紅包令他們(審核員)滿意的話,每次審查的時間不會超過3個小時。』而在該公司的被審核記錄中,只有極少的幾次因為工作時間等方面的問題被告知未獲通過。
據CLW的調查資料顯示,一個審核員每年會審計超過100家工廠,如果審核員有了一次腐敗行為,那麼他們在其他時候就不可能認真地執行道德標准。『驗廠時收禮很正常,有時候不是一個檢驗員去,他收你不收,不太可能。』Jason坦言,按照慣例,每個審核員在一次審核中收取的賄賂在5000元~1萬元左右。按此推算,如果驗廠時均收受賄賂的話,一個審核員一年的灰色收入有可能達到數十萬元。
出臺行業規范迫在眉睫
《每日經濟新聞》記者調查發現,以上一系列利益鏈條產生的惡果是:運用賄賂手段通過審計的企業獲得了不公平的競爭優勢,並導致確實想要改善條件的工廠面臨利潤下降。
今年10月份,CLW執行主任李強與諸多工廠的管理層溝通,這些管理層抱怨稱由於工廠規模大、成本高,使得他們很難與運用賄賂通過跨國公司審計的工廠相競爭。有的工廠甚至表示,要降低勞動力成本或在安全方面的投資。
針對遏制腐敗,李強建議,必維合作的企業需要對必維審計的工廠進行現場檢驗,而且必維認證必須經第三方組織監督。必維需要執行反腐制度,包括第三方腐敗檢查。必維需要執行一個公開的反腐匯報系統,保證工廠不會因報告了不道德行為而遭到報復性審核。
據必維方面透露,國際檢驗機構聯盟 (IFIA)(其會員為全球主要的第三方品質控制及審核供應商)將在本月下旬召開首次會議,以確定新的行業規范。
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