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對於石油資源主要依賴進口、成品油價格一路高歌猛進的中國來說,最近曝出的『國內石油巨頭大量低價出口成品油』新聞,傷害了不少國內消費者的感情。上周末海關總署公布的數據顯示,前11個月我國成品油出口總量增長超過41%,達到2136萬噸,且出口量有逐月遞增之勢,其中
11月份出口成品油達224萬噸。至於成品油的出口價格,此前有人經過計算得出的結果是2.4元/昇,遠低於國內售價。
對此,國內最大的原油加工和成品油銷售企業中石化辯稱,成品油出口價2.4元/昇的算法『不科學』、『不具可比性』,按海關統計的金額和數量計算出的價格為不含稅價,而國內銷售成品油價格包含增值稅、消費稅以及城建稅和教育費附加;2.4元/昇是根據1-8月海關統計的實際出口金額除以出口數量簡單計算得出,而海關統計的出口金額和數量不僅包含汽油、柴油,還包括航空煤油和價格比較低的石腦油、燃料油。
但無論中石化如何辯解,也掩蓋不了其成品油價格『內高外低』的事實。有報道披露,中石化某煉廠93號汽油不含稅國內銷售的出廠價為5065元/噸,而其不含稅的出口價格只有4565元/噸。這個完全具備『可比性』的數據說明,石油巨頭的成品油銷售的確是內外有別。於是有人指責石油巨頭吃裡扒外、賤賣國有資產,甚至懷疑石油巨頭這樣做有制造油荒、逼宮漲價的陰謀。
『陰謀論』有點過於危言聳聽,筆者還是比較相信,石油巨頭大量低價出口成品油只是一種簡單的市場行為,是生產相對過剩所致。近年不少大型煉油項目開工,成品油供給大幅增加,需求增長卻相對緩慢,故而『憋庫』現象取代了『油荒』現象,石油巨頭不得不采取大量出口的辦法以減少庫存壓力,並提高煉廠的開工率。不光幾家國有油品巨頭增大出口,一些在華外資油品巨頭的出口量也同樣有所增加。所以,出口增加的市場背景,其實應是市場供需發生了根本性逆轉。
加大出口肯定要提供有競爭力的市場價格。在國際市場上,國內石油巨頭沒有定價權與發言權,其出口的成品油須根據國際市場定價,而亞洲最主要的成品油市場是新加坡市場。從今年前8月的數據看,當期新加坡市場汽油價格為64美元/桶,柴油價格為66美元/桶,而中石化今年1-8月汽柴油出口均價為66.37美元/桶。再算上運費,油品出口價的確與國際市場價格相當。可以這麼說,『石化雙雄』的油品出口,不管是論量還是論價,其實基本上都遵從了國際市場的供求關系,是真正意義上的市場行為。
但問題的要害在於,出口價之所以遠低於國內銷售價,其實並不是因為出口價賣得太低,而是因為國內銷售價賣得太高。早就有人說過,國內成品油每昇只賣3.50元就可以賺翻了,此言非虛。『石化雙雄』在國內賣油每昇5-6元,賺的是高額利潤。中石化煉油業務利潤率2008年為-8.32%,而今年中期卻猛漲到30.17%,這其中雖然有油價波動的因素,但最主要的還是拜『市場化油價新機制』所賜。所以,賤賣門的另一面,其實是暴利門。
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