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剛剛閉幕的中央經濟工作會議已為明年經濟『定調』。昨天(12月9日),研究初步落實明年經濟工作具體措施的首個部委年終會議召開。國家發改委主任張平在2009年全國發展和改革工作會上透露,明年將從八個方面著手,加快經濟發展方式轉變。此外,張平還表示,明年我國將完善住房消費和調控政策,增加中低價位和限價商品房的供應,抑制投機性購房。
八項工作重點
2010年全國發展和改革工作會議聚集了各省、自治區、直轄市的發展改革委主任、物價局局長,以及承擔經濟運行調節和節能(循環經濟)工作部門負責人,並有部分央企負責人。
張平在陳述報告時透露,將從八個方面加快經濟發展方式轉變:一是著力促進經濟平穩較快發展;二是著力促進產業優化昇級和戰略性新興產業發展;三是著力鞏固農業農村經濟發展和農民增收的基礎;四是著力增強區域發展的協調性;五是著力抓好節能減排和應對氣候變化工作;六是著力推進重點領域改革和對外開放;七是著力加強以改善民生為重點的社會建設;八是著力抓好『十二五』規劃及相關重大問題的研究工作。
結構調整細化到項目
對此,國家信息中心經濟預測部王軍昨天告訴《每日經濟新聞》記者,八個方面中絕大部分沿用了今年已經在實行的措施,但其中第二條應引起關注。
第二條中提到:『推動集成電路、平板顯示、新支線飛機、核電等重大專項建設。』王軍表示,產業結構調整有存量和增量之分,第二條主要是指增量調整的優化,即明年要新上什麼項目。『中央在提到產業結構調整時總在說新能源、新生物、新醫藥等宏觀大領域,這次發改委通過文件細化到了項目』,王軍表示,集成電路、平板顯示、新支線飛機、核電等重大專項項目將是明年中央投資的重點,這是中國經濟突破口新的增長點,將具備戰略意義。據悉,發改委還將圍繞生物醫藥、生物育種、軟件和信息服務等新興領域,啟動一批研發、產業化和市場推廣重大專項工程。
明年投資延續今年方向
在三農問題方面,張平指出,要鞏固農業農村經濟發展和農民增收的基礎,加強主要農產品市場調控,提高小麥和稻谷最低收購價,綜合運用收儲、投放和進出口等手段調節市場供求,保持市場穩定和價格合理。
張平在報告中提到,在西部大開發方面,將實施第二個10年開發規劃,加大對民族地區、邊疆地區的扶持力度。加快振興東北地區等老工業基地,支持重點行業、重點企業的兼並重組、技術改造和自主創新。落實好促進中部地區崛起規劃,協調制定支持中部地區發展的具體政策措施。積極支持東部地區率先發展,鼓勵東部地區體制機制創新和產業優化昇級,全方位參與國際競爭與合作。
對於社會各界關注的資源產品價改,張平稱,要加快推動資源性產品價格和環保收費改革,深化投融資體制改革,健全中央預算內投資管理制度,落實和完善穩定外需的各項政策,加快轉變外貿發展方式,促進和規范企業境外投資。
據了解,大會主題報告還透露,已經下發的中央政府投資使用情況總體良好,沒有投到產能過剩的領域中去,明年4萬億中將會有1.18萬億元的中央投資下發,投資的方向基本延續今年,以解決農業基礎設施、社會保障住房建設、完善社會公共服務等為主。
此外,參會者就調結構的突破口在哪裡,如何放寬中小城市和城鎮和戶籍政策以及資源產品價格改革明年將如何推進等內容進行了討論。
新聞鏈接
發改委:明年通脹概率小
每經記者 宛霞 發自北京
昨日(12月9日),國家發改委價格司副司長周望軍首度公開表態,認為明年發生通脹的可能性很小。
周望軍說,分析當前情況,我國明年出現明顯通脹的可能性比較小。從供求層面來說,食品類價格佔整個CPI價格的1/3強,包括糧食、生豬、食用油等農產品的庫存均充裕,價格不具備大幅上漲的條件。但他沒有否認資產價格大幅上漲可能會帶來通脹風險的可能性。他認為,我國推進節能減排、控制環境污染是居民感覺生活費上漲的主要原因之一。
他還透露,明年資源類產品價格改革將繼續推進。目前全國36個大城市中,五成以上的居民用水已經實行了集體水價,下一步水價改革的思路是合理配置水資源、提高用水效率的水價行政機制。居民用電的電價改革會由各地按照當地情況逐步推開。
但國家統計局即將於本周五公布的11月宏觀經濟數據或與發改委的觀點相悖。
興業銀行資金運營中心首席經濟學家魯政委預計,11月CPI同比預計落入0.5%~0.9%的區間內,中值0.7%,實現轉正。有經濟學家表示,未來M1和M2的差值將繼續擴大,通脹預期短期內難以消退。
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