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今年以來國務院批復了9個上昇為國家戰略的區域經濟發展規劃,出臺速度和力度前所未有
隨著近日國務院通過《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》,至此,國務院今年以來共批復了9個上昇為國家戰略的區域經濟發展規劃。這個數量是過去3、4年的總和,出臺速度和力度前所未有。
『中央連續出臺區域經濟發展規劃,主要體現了我們國家經濟發展不斷深化的結果。』中央財經大學經濟學院教授張鐵剛表示,『過去國家將區域經濟劃為東、中、西三大條,十七大又提出了主題功能區的理念,這次又做出了進一步的細分,根據不同地方的特點,按內在的經濟聯系畫出了一個個內在聯系,這對於進一步協調中國區域經濟的發展,為這些相應的經濟區出臺政策,進而使各個地方的比較優勢都得到發揮,起到了非常重要的作用。』
根據已經批復的區域經濟發展規劃,已包括以下經濟區域:長三角、珠三角、北部灣、環渤海、海峽西岸、東北三省、中部和西部,再加上剛剛獲批的黃三角,我國新的區域經濟版圖逐漸成型。
『獲批的區域規劃除了注重沿海布局外還開始開發沿邊,從東部、南部延伸到中部、西部、東北等地;將以往的外向型增長結構轉變為外需、內需共同發展,這完全符合國家出臺的擴大內需的決策。』張鐵剛指出。
區域經濟是一種綜合性的經濟發展的地理概念,它反映區域性的資源開發和利用的現狀及其問題,尤其是指礦物資源、土地資源、人力資源和生物資源的合理利用,主要表現在地區生產力布局的科學性和經濟效益上。區域經濟的效果,並不單純反映在經濟指標上,還要綜合考慮社會總體經濟效益和地區性的生態效益。
『政府近期密集出臺的區域經濟振興規劃顯然具有普惠制的意味,區域經濟發展還是應該與當地的地緣優勢、人文環境充分結合,找到適合當地特點的發展道路。』國泰君安首席經濟學家李迅雷認為。
據了解,濱州作為黃三角開發建設的主戰場,明年將高舉黃河三角洲高效生態經濟區建設這個大旗,做好《規劃》的組織實施。藍色經濟區規劃建設將作為黃河三角洲高效生態經濟區建設的重中之重和突破口。
『無論是後30年還是後60年,中國社會經濟要取得更大的成績,區域協調發展要在理論和實踐上取得具體的重大突破,必須借鑒國內外發展經驗,總結過去的失誤教訓。』張鐵剛指出。
此外,區域經濟發展還要與經濟結構調整相結合,區域的經濟發展,實質上是經濟結構不斷調整和優化的過程。今年以來國家加快鐵路、公路、機場的重點項目的建設,以加強長遠的經濟基礎並實現經濟的跨越式布局,這些經濟政策取得了良好效果,很好地實現了保經濟增長的目標。
『在區域經濟政策方面,已經出臺的促進區域發展的鼓勵政策更帶有保增長背景下的鼓勵性質和長遠性質。』李迅雷認為,『隨著出口導向型模式的效果弱化,政府以重點產業規劃為引導,推動產業增長和調整產業結構,將使得我們的資源配置更加合理。』李迅雷還認為,明年國家信貸政策將還將從區域經濟的角度,加大對環渤海地區、中西部基礎建設以及二線城市的支持。
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