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中國證監會主席助理姜洋7日表示,當前,我國期貨市場正處在從規模擴張向質量提昇轉變的關鍵時期,必須抓住這一歷史機遇,著力解決期貨市場服務產業及經濟發展的機制性問題,延伸市場服務功能,穩步推進期貨市場創新與發展。期貨市場能夠也應該為國民經濟提供更好服務的時機已經成熟。
他在出席於廣州舉辦的『第四屆國際油脂油料大會』時表示,下一步,中國證監會將繼續按照國家『穩步發展期貨市場』的指導思想,堅持以科學發展觀為指導,緊密圍繞服務國民經濟又好又快發展的根本目標,一方面,進一步強化市場監管,把打擊市場操縱、防范和化解風險以及促進市場功能發揮作為市場監管的重點,對違法違規行為及時發現、及時制止、及時查處,切實維護公平、公開、公正的市場秩序,保障期貨市場平穩運行;另一方面,繼續支持上市符合國民經濟需要、市場條件具備的期貨新品種,同時開展已上市期貨品種功能發揮情況的評估工作,進一步深化市場培育和投資者教育工作,做深做精做細期貨產品,更好地服務於現貨企業、現貨產業,不斷增強期貨市場服務經濟實體的能力。
姜洋表示,過去一年來,世界各國和社會各方在國際金融危機的陣痛中反思和總結衍生品市場,其中,有兩個現象值得關注:一是這次引發國際金融危機的衍生品是場外的復雜的信用衍生品,場內衍生品則沒有出問題,場內衍生品在這次危機後反而受到了肯定,繼續發展期貨等場內衍生品市場,引導場外衍生品進行集中清算,成為國際衍生品市場發展的新動向。二是盡管這次國際金融危機中,衍生品受到了普遍質疑,但這並不意味著美、英等經濟體就拋棄了衍生品,相反他們仍然把發展衍生品市場作為重要金融工具繼續運用,正積極總結經驗教訓,更好地發展和利用衍生品市場。
我國衍生品市場有以期貨市場為代表的場內市場,也有以銀行間衍生品市場和銀行櫃臺衍生品市場為代表的場外市場。雖然我國場內外衍生品市場的起步比較晚,但成長比較快,從場內期貨市場看,我國期貨市場呈現出穩定、健康發展的良好勢頭,已具備為國民經濟發展提供更好服務的良好基礎。
一是品種創新有序推進,產業服務的載體初成體系。2004年國務院《關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若乾意見》發布以來,在過去只有7個品種的基礎上,先後上市了15個關系國計民生的大宗商品期貨品種,特別是今年以來上市的鋼材期貨、稻谷期貨和聚氯乙烯期貨,標志著期貨市場服務產業經濟發展進入了一個新階段。至此,國際上除原油期貨外的大宗商品品種在我國基本都已上市,覆蓋了農產品、金屬、能源、化工等領域的商品期貨品種體系初步形成,更多產業領域的企業越來越多利用期貨進行套期保值和管理風險。
二是市場規模穩步擴大,產業服務的市場基礎已經具備。今年前10個月,我國期貨市場的成交量為16.5億手,成交總金額為99.7萬億元,同比分別增長53.4%、65.8%,繼續保持較快增長勢頭。截至10月底,期貨市場的投資者開戶數約為86.5萬戶,客戶保證金近1000億元。應當講,以這樣一個市場規模和市場容量,期貨市場能夠也應該為國民經濟提供更好服務的時機已經成熟。與此同時,期貨交易所在保障市場平穩運行的同時,在市場培育和服務產業等方面積累了一些有益的經驗,期貨公司依法合規水平逐步提高,資本實力、抗風險能力和盈利能力都不斷提昇,服務產業的意識和專業能力正日益增強。
三是基礎制度不斷健全,產業服務的法制保障得以強化。目前,以國務院《期貨交易管理條例》為核心的、符合中國實際的期貨市場法規制度體系已基本形成。同時,期貨市場基礎制度建設有序推進:逐步建立並完善了期貨開戶實名制、期貨市場統一開戶制度、期貨公司淨資本風險監管制度、期貨公司分類監管制度、期貨保證金安全存管監控制度、期貨投資者保障基金制度,以及正在著力推進建設的『期貨市場運行監測監控系統』,股指期貨跨市場監管制度及投資者適當性制度等。這些基礎性制度建設,使市場的規范化程度大大提高,為期貨市場服務產業發展提供了堅強的保障。
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