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昨天,國內一些媒體新聞評論的第一關注焦點是國家統計局取消了百強縣評比。對此,不少媒體都表達了強烈贊同的聲音,例如《惟GDP論的百強縣評比早就該停》、《取消百強縣評比,好》、《取消百強縣評比是怎樣的信號》。同時,一些門戶網站也轉載了這些文章。
東方早報評論員在仔細閱讀評論的消息源———12月4日出版的《決策》雜志所載《2007全國百強縣評比取消發布背後》一文後發現,百強縣評比並沒有被取消,充其量只是『2007年度百強縣評比』被取消了。早報評論員以為,百強縣評比不可能被簡單取消,其理由如下:
第一,『百強縣』評比,包括『百強市』和『千強鎮』的評選,其歷史和現實的雙重價值,首先體現為示范和引領的價值。縣域經濟在未來幾十年間,仍然是中國經濟大盤中最主要的板塊之一。因此無論是早些年的『又快又好的發展』,還是於今強調的『又好又快的發展』,始終離不開縣域經濟的跨越式發展及發展之後的深度耕耘,離不開標杆的示范和引領作用,這是由中國的自身國情所決定的。
第二,百強縣的發展歷程,也是改革開放以來中國經濟得以連續29年高速發展的一個重要支橕。援引國家統計數據,在全國2800多個縣中,2004年全國百強縣的國土面積僅佔全國全部縣域面積1.3%,人口佔全部縣域人口7%,但GDP總和佔到全部縣域23.5%,居民儲蓄餘額佔到24.5%……這組硬碰硬的數據背後,固然存在著資源的過度消耗和生態環境一定程度的破壞,但更多反映的則是百強縣人民創造出不同縣域經濟發展模式及為此所支付的辛勤勞動。倘若認為百強縣的發展成就就是惟GDP論的結果,不說論者武斷,至少不夠客觀。
第三,經濟發展、民生改善、社會進步三者之關系從來不是彼此分割的。經濟發展帶動民生改善促進社會進步,後二者又反過來促進經濟更快發展。這個發展與進步的邏輯關系,恰好在中國的百強縣得到了頗具說服力的驗證。以早報評論員的老家紹興縣為例,全縣人口70萬,作為百強縣之前十強,2006年人均GDP近9000美元,農民人均收入超8000元,城鎮人均收入超2萬元,年財政收入超55億元,教育、醫保、社保及社會事業的各項發展指標,無不同樣走在全國最前列。對這個結論,若有人抱懷疑態度,不妨深入當地作一番實地考察。
第四,自1991年至今,國家統計局已組織過9次百強縣評比。客觀地說,從首次百強縣評比開始,其評價指標就是綜合性的,而不是惟GDP至上,何況在2000年前後,百強縣評比曾因評價指標的調整而一度暫停。這就說明不同的發展階段,評價指標本身也是『與時俱進』的。這反映出政府、社會包括市場主體法人,對縣域經濟發展內在規律的認識有個由表及裡、由淺入深的歷史過程。
今天,隨著人們對經濟發展規律更深層次的把脈,我們開始追求『好而快』的發展,但誠如十七大報告所再次重申的,發展依然是中國未來幾十年間之最根本的『硬道理』。既如此,百強縣作為中國縣域經濟發展———也是中國發展的歷史存在和見證,既不可能輕率否認,百強縣之稱就不會輕易取消。可以預計,在經過指標體系的科學調整後,百強縣將繼續作為一種發展的標杆存在下去,最多,它也許會換個新的稱謂。
早報就百強縣評選的新聞評論發表再評論,不是意在和誰較勁。一個簡單道理:今天的新聞就是明天的歷史。任何事情,如百強縣評比,都有一個發展和演變的歷史過程,僅憑概念先行,給扣個帽子,得出簡單化的結論,往往是有害的。百強縣評比的核心理念是:發展纔是硬道理。這一理念帶有強烈的時代烙印,具有歷史的合理性,不可輕易否定,但在當前形勢下其內涵可結合科學發展觀予以豐富。(魯寧)
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