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5月18日,環渤海地區知識產權保護座談會在天津舉行。京、津、冀、魯、遼知識產權局與會代表就加強知識產權保護和合作具體事宜進行了交流,並簽署了《環渤海地區知識產權保護合作協議》。協議確定了五省市知識產權局在加強知識產權保護政策體系研究、推進專利技術產業化發展、建立行政執法協作機制、聯合執法行動、奧運知識產權保護、構建知識產權服務體系格局、信息共享平臺、人纔培養戰略和舉辦協作論壇等方面進行合作的相關內容。
『加強區域知識產權工作合作對於促進區域經濟和社會發展具有重要意義。在國家知識產權戰略即將制定完成和實施的大背景下,環渤海地區建立區域知識產權發展戰略非常必要。』應邀出席會議的國家知識產權局協調管理司司長馬維野對這一協議的簽署給予了高度評價。
國家保護知識產權工作組副組長趙懷勇:
有效協作保護知識產權
趙懷勇認為此次環渤海五省市簽署的《環渤海地區知識產權保護合作協議》有助於環渤海地區建立有效的溝通協作機制,更好地保護知識產權。
此次環渤海五省市簽署的《環渤海地區知識產權保護合作協議》通過建立環渤海地區知識產權保護合作機制,明確各知識產權局履行合作協議中的責任和義務,加強聯系、深入合作,共同為加強區域知識產權保護和經濟發展服務。對此趙懷勇評價該協議有助於加強環渤海地區各省市知識產權行政執法配合,杜絕地方保護主義,共同提高執法水平。他說:『對重大、復雜疑難案件,各簽約方應加強協作配合,各司其職。針對跨區域侵權違法案件,協作方執法部門可對個案采取聯合執法或案件協查。必要時可舉行相關案件專題研討會,對重大課題開展聯合調查研究,共同研討對策措施,進行調查取證。』
此外趙懷勇還介紹知識產權方面的問題現在集中在兩方面,第一是盜版,如光盤、書籍;另外一個是假冒,如商標、標志、產品名稱等。他介紹說,國務院專門成立了規范市場秩序領導小組,專門成立了保護知識產權領導小組,每年采取專項行動,最近,商務部還在全國各個地方建立了知識產權侵權案件舉報中心。他對天津保知辦的順利成立及卓有成效的運作表示贊賞。
天津市知識產權局局長張盛如:
協作環渤海省市共同的願望
發起簽署《環渤海地區知識產權保護合作協議》的是天津市知識產權局。天津知識產權局局長張盛如介紹了這一協議的出爐經過,並透露環渤海地區知識產權合作是北京、河北、山東、遼寧、天津五省市知識產權局共同的想法和願望。
他介紹說:『今年3月份,我局走訪了北京和遼寧,就合作事宜進行了洽商。溝通的感覺就是「一拍即合」,大家都有這樣的想法和需要。很快就進入合作的實質性探討階段,經過充分溝通形成了合作協議最初的框架。』
張盛如認為知識產權與區域經濟社會發展息息相關,伴隨著經濟全球化的發展,專利制度區域化、全球化的趨勢也越來越明顯。在知識產權方面進行聯合與合作已經成為國家和地區在新的形勢下應對競爭和實現發展的重要措施。他說:『環渤海長期以來就是我國原材料及重型制造業的重要基地,有著良好的工業基礎。環渤海地區也是外商在我國北方投資最密集的地區。越來越多的國家對我國設置知識產權壁壘,這就需要我們知識產權保護水平逐步提高,建立知識產權聯盟,以團體的力量來維護自己的合法權益。在環渤海經濟一體化過程中,建立知識產權的協調機制,增強企業知識產權國際化能力,有利於進一步促進區域的對外貿易和吸引外商投資。』
山東省知識產權局副局長張躍進:
協作提高知識產權運用能力
參加環渤海五省市知識產權保護協作會議的山東省知識產權局副局長張躍進認為加強知識產權保護和管理,是經濟發展和社會進步的內在需求,也是對外開放,優化投資環境,參與國際競爭,提高區域綜合實力的重要途徑。
他說:『近年來,黨中央、國務院高度重視知識產權保護工作,相繼采取了一系列強有力的措施加大知識產權保護力度,我們要充分認識知識產權保護、知識產權戰略在優化發展環境、增強自主創新能力過程中的重要意義。』
以知識產權為基礎的知識經濟時代,企業要在市場中維持和加強市場競爭力,離不開通過合作聯盟來實現知識的積累和創新。《協議》除了在聯合執法協作機制以及執法行動方面做出探索外,還明確五省市可建設知識產權信息共享平臺,並同時共同推進知識產權人纔培養戰略,建立環渤海區域人纔交流機制,為企事業單位培養高級知識產權管理的專業人纔。張躍進希望在環渤海區域知識產權聯席會議制度下,企業能提高知識產權的運用能力,建立企業的知識產權聯盟,實現知識產權相關資源的交流及共享。『企業可以就知識產權戰略實施、人纔培訓、關注熱點進行深入的交流和探討,有條件的行業和企業可以以專利為基礎建立技術標准體系,形成國家標准乃至國際標准。』
國家知識產權局協調管理司司長馬維野
嘗試制定區域知識產權戰略
『這是一個良好的開端。』這是國家知識產權局協調管理司司長馬維野對環渤海五省市正式簽署《環渤海地區知識產權保護合作協議》的評價。他還希望環渤海區域能聯合制定『環渤海知識產權戰略』。
2005年1月,國家知識產權戰略制定工作領導小組開始制定《國家知識產權戰略綱要》,並將在今年內正式公布實施。『在區域層面上,我國還缺乏此類戰略計劃。』馬維野在五省市知識產權局局長座談會上表示,某些地方的知識產權『地方保護主義』,導致了執法不公現象的產生。
馬維野表示,希望五省市以實際工作效果回擊當前對於知識產權執法方面某些不太正確的論調,並致力於取得政府在編制、經費等各方面進一步的支持。他說:『我相信,我們的市場會進一步地規范,侵犯知識產權現象會進一步得到遏制。中國將最終發展成為一個規范的市場,以尊重知識產權的面貌展現在全世界面前。』
但馬維野也表示,不能將『知識產權工作』單純地理解為『知識產權保護』,或者將『保護』環節置於其他環節之上,切忌變成『過度保護』。為防止保護過度,在專利制度上,國家也制定了強制實施和強制許可制度,馬維野希望環渤海知識產權保護協議能在專利權利人利益和公共利益之間把握一個恰當的平衡點,『確保以國家利益為重,以廣大民眾福祉為重。』
河北省知識產權局局長劉紀雷:
提高環渤海區域企業創新能力
『提高企業的技術創新能力是增強區域經濟活力的重要途徑,在環渤海區域知識產權協作的過程中要突出企業的創新主體地位。』河北省知識產權局局長劉紀雷在環渤海五省市知識產權保護協作會議上說。
在知識經濟時代,知識產權已經成為重要的生產要素和經營資源,知識產權的運用能力日漸成為左右企業發展重要因素。劉紀雷認為企業作為市場主體,創新主體尤其要注重知識產權的運用:『知識產權合作在支持企業技術創新活動時,要把握技術創新在本質上是一個經濟活動,是一個市場實現過程,企業技術創新活動的全過程是一根包括技術研發及其產業化的完整鏈條。因此,要建立以企業為主體的開發體制,把科技成果轉化的主體牢牢地定位於企業。』
劉紀雷認為環渤海區域知識產權合作意義重大,他說,創新型國家是今後中國經濟和社會發展的重大戰略取向,創建國家創新體系則是國家『十一五』規劃的重要目標。在國家創新體系的大框架下,區域創新體系的建設被放到突出位置。泛珠三角、長三角和環渤海地區的創新體系建設將在國內起到率先示范和輻射的作用。知識產權作為區域科技創新建設的重要內容,應該在合理配置創新資源、營造良好創新環境方面發揮更大的作用。
北京市知識產權局副局長劉東威:
聯合帶來共贏
北京市知識產權局副局長劉東威認為在環渤海區域建立知識產權保護合作機制意義重大。她說:『我國正加速建設創新型國家。天津市政府及知識產權局抓住機遇,率先發起建立環渤海地區知識產權合作機制,大力促進有關省市知識產權局合作,必將給環渤海各省市知識產權事業帶來合作共贏的新局面,也必將會對環渤海經濟區域的形成、發展和崛起產生積極的促進作用。』
『國家知識產權戰略制定工作領導小組制定的《國家知識產權戰略綱要》將在今年內公布實施,為了進一步推動創新型城市建設,2007年,北京市政府首次將《北京市「十一五」時期知識產權事業發展規劃》納入到市級專項規劃體系中。但經濟區域內的知識產權戰略還沒有嘗試。希望環渤海經濟區能在這方面有所嘗試。』劉東威說。
就環渤海知識產權保護協作的作用,劉東威希望突出增量,提高質量,促進知識產權創造與運用,有利於促進環渤海地區各主導產業的創新成果的產出,以及專利等自主知識產權數量的增長和質量的提高,從而構築起強有力的知識產權保護網。
遼寧省知識產權局副局長王傑:
從『保護』合作到『全面』合作
遼寧省知識產權局副局長王傑希望環渤海五省市的工作重點在未來可以從『保護』合作到『全面』合作。
她說:『環渤海經濟圈優越的地理區位優勢,雄厚的工業基礎,外向型經濟發展迅猛,成為繼長江三角洲、珠江三角洲經濟圈大展活力之後又一個新的經濟增長極,並有望在2010年左右,成為中國經濟板塊中乃至東北亞地區極具影響力的經濟隆起地帶。為落實環渤海地區《合作框架》,為加強環渤海地區知識產權工作內部交流、協調,推動環渤海區域內的知識產權信息交流、開展知識產權執法協作,為知識產權事業的發展提供一個有組織的定期磋商機制,實現有關省市的知識產權事業的發展和共贏,制定《環渤海地區知識產權保護合作協議》十分必要。』
王傑還建議說:『未來環渤海知識產權合作將逐步深化。工作重點除知識產權保護外,應從知識產權的創造、管理、保護、運用全方位開展合作。』她認為要集成環渤海區域內優秀專利技術和科技創新成果,依靠知識產權保護,使天津濱海新區及環渤海地區成為科技含量高、投資特色明顯,在全國乃至世界具有強大吸引力的知識產權創造、運用、產業化基地。
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