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第二次中美戰略經濟對話5月22日上午在美國首都華盛頓開幕。國務院副總理吳儀率領15名部長和10名副部長出現在憲法大道上的安德魯·梅隆禮堂,與美國財長鮑爾森等10位內閣部長進行經濟對話。作為中美兩國元首的特別代表,吳儀與鮑爾森就中美經貿關系和戰略經濟對話的走向分別發表了講話。
吳儀強調指出,中美經貿關系錯綜復雜,出現問題和矛盾,要冷靜應對,不能把經貿問題政治化。
鮑爾森則表示,中美雙方都面臨國內保護主義的挑戰及對貿易和全球化的質疑。中美兩國對於彼此意圖的疑慮與日俱增。目前的對話就是進行坦率的磋商,尋找緩解而不是加劇這些緊張的途徑。
吳儀:不要動輒拿其國內問題來指責對方
在此次赴美之前,吳儀副總理就在《華爾街日報》發表文章向美國民眾說明中美貿易發展的歷史和現狀,指出中美貿易不平衡是由同經濟全球化相關的眾多因素導致的,呼吁中美兩國在經濟全球化時代進行必要的經濟調整,利用兩國領導人共同發起的中美戰略經濟對話來討論戰略和長期的經濟問題、合理解決經濟關系中熱點問題。
在周二開幕式的致詞中,吳儀就進一步有效地發揮戰略經濟對話機制的作用提出了三點建議:要從中美長期戰略合作的高度來認識中美經貿關系;避免經貿問題政治化;加強合作,采取有效措施妥善解決中美經貿關系中的突出問題。
吳儀在第三點建議中特別指出,中美雙方應該首先從各自國家的經濟結構和生產要素稟賦的差異等方面進行分析,應該首先著眼於國內尋找解決問題的方法和途徑,而不是動輒把自己國內問題拿來指責對方,甚至試圖通過施壓和對抗的手段將自己的想法強加於別人。吳儀說,在經濟全球化深入發展的今天,對抗絲毫無助於問題的解決,施壓只能使問題趨於復雜化。
近來,美國會和民間貿易保護主義勢力抬頭,不停地拿中美貿易不平衡問題大做文章。不僅美國會參眾兩院的一些議員就經貿問題提出反華議案,而且美商務部及美國貿易代表辦公室,也分別決定向中國銅板紙征收反補貼關稅和向世貿組織提交了針對中國的三項申訴案。此間輿論認為,吳儀周二的講話是對美上述單邊行為發出的嚴厲警告。
鮑爾森:我們政策的分歧不在於變革的方向,而是變革的節奏
鮑爾森從來不諱言美國國內日益抬頭的貿易保護主義、美國國內政治給布什政府造成的困擾和壓力。作為對話的美方首席代表,鮑爾森本人似乎也面臨著來自美國國內各種壓力,批評由他主導的戰略對話在美方關注的中美經貿問題上沒能盡快產生『實質成果』。
鮑爾森在開幕式的講話再次明白無誤地表達了這一期望。鮑爾森說,戰略經濟對話一方面要在一個長期戰略基礎上管理中美經濟關系,另一方面也要達成短期協議以建立雙邊信心。
鮑爾森指出,兩國的政治人物、商業領袖和工人都在以謹慎的目光關注中美戰略經濟對話,這是一個艱難的任務。我們一定要解決影響我們產業和公民的即時擔懮,同時確認未來的問題。
鮑爾森指出,中美雙方都面臨國內保護主義的挑戰及對貿易和對全球化益處的質疑。不幸的是,隨著中國成為全球競爭的現實,美國呈現出反華情緒。因此,他希望目前的對話是尋找緩解而不是加劇緊張。
急於看到對話成果的鮑爾森還意有所指地表示美國人雖有很多美德,但多沒有耐心,對於崇尚『行動』的美國來說,甚至『對話』的概念也顯得過於消極了。他希望在今後的兩天裡及隨後的工作中,中美雙方需要向外界展示我們可以先『坐而言』,接著『立而行』。
基辛格:世界和平和繁榮需要中美合作
前總統國家事務助理基辛格今天也在開幕式上做演講。今年是中美《上海公報》發表35周年,鮑爾森在此刻邀請中美關系發展的奠基人之一的基辛格,反映出主辦方希望中美雙方能從歷史和長遠的角度來看待今日的經濟戰略對話。
基辛格說,在人類歷史上,世界從來沒有像今天這樣彼此聯系緊密。因此,需要加強合作,共同解決環境、能源和擴散等國際性的問題。他還表示,美中兩國分別作為最發達的工業國家和發展最快的國家,擁有這樣一個特有的機會向世界其他地方樹立一個合作和遠見的榜樣。我們兩國可以為其他業已全球化的地方設立標准和框架。
『有時僅竭盡全力還不夠,有時做所需要做的事是重要的。』基辛格最後以丘吉爾的話來鼓勵與會的中美兩國代表在對話中采取行動,『我想你們會做所需要做的事。』
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