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在等待了4個多月後,中文版的《特大城市面臨的挑戰》定向調查研究報告終於面世。報告認為,經濟、環境、基礎設施建設是考驗特大城市發展的三大挑戰。該報告由經濟學人智庫根據GlobeScan和MRCMcLeanHazel的研究成果編寫而成。英文版首次發布於今年1月在達沃斯舉行的『世界經濟論壇』。
保護環境和發展經濟如何兼顧
聯合國把擁有1000萬人口或以上的城市定義為『特大城市』,目前被聯合國列為特大城市的人口總數已達到2.8億左右。這些特大城市,包括上海在內,正面臨促進經濟增長和保護環境的雙重挑戰。
在經濟方面,81%城市管理領域的專家把經濟競爭力和就業列為制定決策時應參考的重要因素。被調查者普遍認為,施政當局應大力創造就業機會,同時努力提高城市的經濟競爭力,為其基礎設施建設吸引更多的私人投資。
在環境方面,報告指出,絕大多數被調查者認為空氣污染是當前最嚴重的環境挑戰,其次是交通擁堵。在調查中,許多專家都指出,環境問題事關重大,處理不好會以犧牲發展為代價。
交通設施最受被調查者的關注
報告認為,城市的膨脹最直接的後果是加重城市基礎設施的負擔,而這一問題能否有效解決將在很大程度上影響城市的經濟發展和環境保護。
在各項城市基礎設施中,交通設施是最被調查者關注的問題。其次依次為基礎設施不完善、資金問題、水資源、衛生設施、電力和醫療衛生建設等。交通還被最大比例的受訪者選擇為影響城市競爭力的首要因素和最能吸引投資的城市基礎設施領域。
上海抽水馬桶改造入選節能案例
『在許多城市基礎設施領域消耗持續超過供應的情況下,在全球采用需求管理策略有了非常充分的理由。』報告舉例稱,上海最近要求家庭將13昇的抽水馬桶換成9昇的,這將使上海每年在水處理費用方面節省1.89億美元。這表明,實施需求管理對於緩解交通擁堵、環境污染、電力和水資源供應有明顯作用。
但報告指出,城市在面對基礎設施建設壓力時,往往更傾向於直接、快速的解決方案,如增加容量或提高現有基礎設施的效率。
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