我國在渤海灣發現儲量達10億噸的大油田——冀東南堡油田。在能源日趨緊缺的時代背景下,冀東大油田的發現之於我國能源戰略的重要意義,無論怎樣形容都不爲過。與此同時,冀東大油田已經並將給中石油帶來的好處也難以估量——發現冀東油田的消息一經傳出,中石油的股價當天就暴漲了14%,其總市值暴增了約2200億港元,成爲亞洲最大的石油股。
接下來有必要提出的一個問題是,冀東大油田能讓普通老百姓分享到多少實實在在的好處?
冀東大油田雖是中石油勘探發現的,卻並不屬中石油所有,而是屬國家所有,亦即屬全體國民所有。將來中石油對冀東大油田的開採權,也由國家亦即全體國人授予的,其開採、出售原油和成品油的利潤所得,顯然不應由中石油獨享。這原本是一個相當簡單明瞭的道理,可一直以來,兩大石油巨頭事實上廉價佔有了本屬於全體國人的石油資源,一直沿襲着“誰開採、誰受益”的計劃經濟傳統,而老百姓並未因爲名義上擁有石油資源而在實際上獲得多少好處。
衆所周知的是,我國原油一部分依賴進口,一部分是在國內開採的,但在油價“與國際接軌”的大旗下,三大石油巨頭在國內開採的原油的價格也跟隨着國際油價一漲再漲,它們廉價佔有了本屬於全體國人的石油資源,然後以高價賣給全體國人。雖然,它們也向國家繳納石油(原油)資源稅,但我國的石油資源稅一直低得驚人:當1993年國際原油價格爲10美元/桶時,兩大石油巨頭上繳的資源稅爲8元/噸至30元/噸;而今國際原油價格上漲了近7倍,他們上繳的資源稅只上調到了14元/噸至30元/噸,石油資源稅上調幅度遠低於國際油價上漲幅度。石油資源稅沒有上調多少,賣給廣大消費者的成品油價格卻漲了好幾倍,三大石油巨頭焉能不暴利?
提高石油資源稅的徵收標準,這個問題專家學者們呼籲了多少年也未見成效,冀東大油田的發現,再次將這個問題尖銳地擺在了我們面前。作爲普通百姓,我們爲發現冀東大油田而歡欣鼓舞,同時自然也會升騰起一個最單純的想法:有了這麼大一個油田,將來我們所用的成品油價格能不能降低一點?如果這個希望太過單純和渺茫而不可能實現,那麼我們另一個理直氣壯的要求則是,國家應當提高石油資源稅的徵收標準,不再讓兩大石油巨頭廉價佔有全體國人的石油資源,讓他們在獲得石油資源開採權並因此賺得盆滿鉢滿的同時,也向國家多繳一些稅,或多分一些紅,從而讓廣大民衆能從中間接獲益。
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