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廣東省勞動和社會保障廳、財政廳、審計廳聯合行動,對省內12家國有企業的工資收入情況進行抽查,抽查工作將進行到5月末。
加強壟斷行業的工資及福利監管,讓消費者了解行業成本和利潤,此舉效應有多大?究竟能否破除壟斷?依然是個未知數。盡管這次檢查被相關部門寄予重托,但有記者在采訪中了解到,一些被檢查企業的員工認為,即使是三部門聯合監督檢查,效果依然不會太樂觀,甚至有人認為這只是一場『作秀』而已。
天下沒有免費的午餐。壟斷存在一天,公眾權益就會繼續受損一天,社會公正就難以真正實現。壟斷行業的根本問題還是要積極進行改革和重組,破除壟斷價格和壟斷地位,進而消除壟斷福利。這就牽涉到如何改組的問題,觸及到如何放開價格的問題。只有破除了壟斷價格,纔能消除壟斷福利,並在一定程度上遏制行業壟斷的不正之風。
許多人堅持要先破壟斷,而後纔能放開價格。事實上,這是顛倒了因果,市場經濟條件下,價格放不開,發展不充分,就不能形成有效的競爭機制。有一句話講得非常好,就是壟斷性行業著眼點以後要更多地放在內部挖潛、降低成本方面,來提高企業效益和利潤,而不是通過利用自己壟斷地位來抬高自身的工資水平。
在破除壟斷方面,有關企業必須破除認識上的誤區。面對某些壟斷企業開始減薪的情況,有人表示出這樣的擔心:某些知名企業,都是從全國最知名高校招聘比較優秀的學生。如果降薪持續進行,勢必引起優秀人纔出走潮。問題的關鍵是,如何對待非壟斷行業的優秀員工,這裡有一個平衡的問題。換句話說,吸引人纔的途徑,絕非僅限於高薪,更非壟斷的專利。
企業靠什麼吸引人纔?從全球來看,高利潤行業必然是掌握核心技術,並能夠進行持續技術創新和產品創新的企業。目前我國這樣的企業為數不多,沒有高利潤當然談不上高工資,而一些優秀外企在吸引人纔方面是良性循環的。隨著經濟改革深入發展,人們更加深刻地認識到現存經濟體制中的種種扭曲現象。這些扭曲限制了生產力發展,造成了資源浪費。
是不是需要制定一個通盤考慮的改革方案來全面地治理這些扭曲呢?在某些人眼裡,或許這種想法『又一次重復了歷史上的錯誤』,過度強調政府的作用。然而,市場經濟的健康發展,並非可以脫離政府宏觀調控而獨立存在。值得借鑒的例子是,澳大利亞政府根據不同行業的特點,采取靈活的改革措施。改制後的企業提高了綜合競爭力,經營業績穩步提高,這其中最主要的經驗,即,政府應在合適的時間出現在合適的地點,采取合適的手段破解不合理的壟斷格局。
壟斷價格需要接受市場化改革的陽光暴曬,但這需要政府提供必需的環境。嚴格的審計與監督制度,僅僅是破除行業壟斷的一個治標之策,治本大計還是在於引入競爭。惟有競爭,讓市場化的陽光消除行業壟斷,方能有硬性的成本收益核算。
競爭企業的經濟學特征,是他們的產品必須接受市場給他們的價格,而壟斷企業的特征,是他們為自己的產品制定價格逼市場接受。打破壟斷,全面開放,鼓勵競爭,放開價格,既有利於提高行業服務質量,同時,市場競爭機制的參與可以降低服務成本,為基礎設施、公用事業的持續發展和所有投資者的公平競爭提供強有力的制度保障。
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