| “兩個代表建議叫停銀行卡跨行查詢收費的做法可以理解。”今天(6月6日)在“交通銀行支付通產品新聞發佈會”上，交行北京分行太平洋卡中心總經理張紀明並沒有放棄收跨行查詢費的說法。
交通銀行是第一個宣佈對銀行卡跨行查詢業務收取手續費的銀行。張紀明說，按照銀聯規定，各銀行從6月1日起開始對跨行查詢收取手續費。如果銀行不向客戶收，就得自己墊付。“交行的客戶在本行的ATM機上查詢餘額，交行還有得賺，而其他行的客戶如果來查詢，查一筆交行就虧0.3元。”
6月2日下午，廣東惠州兩名全國人大代表黃細花和陳雪英聯名向全國人大常委會遞交《關於對跨行查詢收費需聽證的建議》，建議國家價格主管部門對本次收費暫時叫停，待組織聽證後再實施。她們認爲，跨行查詢收費政策沒有經過聽證程序，不尊重民意，羣衆普遍不滿。
根據央行的有關數據，截至2005年底，全國銀行卡髮卡機構爲175家，髮卡量爲9.6億張。其中銀聯卡髮卡量累計已達到5.5億張。兩位代表在建議中指出，如按每張卡每年跨行查詢12次簡單估算，消費者每年要爲此支付19.8億元。
從2005年初起，國內銀行業的收費風便屢屢颳起。從近期各家商業銀行新增加的收費項目看，便有清點零鈔費、小額賬戶費、輔幣兌換費、大額提現費、電話銀行費、借記卡年費等，數量繁多，品種雜亂。銀行進行的每一項收費，均沒有經過聽證程序。
據瞭解，不少國內商業銀行除了堅持認爲小額賬戶費必收之外，還在醞釀將品牌服務費納入今後的收費項目中。有人將內地的工行與在香港地區的工銀亞洲對比後發現，工銀亞洲還有更多的收費服務項目，如硬幣存款、大量現鈔存款、大量支票存入、硬幣兌換紙幣、外幣現鈔兌換港元等。此外，在工銀亞洲，人民幣現鈔兌換港元業務本行客戶免費，非本行客戶每筆收取30港元；儲蓄賬戶開戶未滿3個月銷戶的，每個賬戶收取100港元或等值外幣。據瞭解，一旦國內銀行所有服務都與“國際慣例”接軌，收費項目將會更多。
然而，銀行每推出一項“國際慣例”，都在國內引發一片質疑。銀行卡跨行查詢收費的消息一傳出，就有人問：由80多家中國的銀行共同投資註冊成立的銀聯，有權設立收費項目嗎？爲什麼不召開聽證會？
日前，中國銀聯副總裁劉永春對此的迴應是：銀行卡跨行查詢收費的決定，是中國銀聯召開董事會通過的。
中國銀聯在其官方網站上解釋說，銀行卡ATM跨行查詢交易與取現、消費等其他基本交易一樣，是一種金融服務，需要佔用系統和網絡資源，因此對於銀行卡ATM跨行查詢交易收取一定的費用，符合市場經濟的有償服務原則。
中消協一位人士卻認爲，銀行應提供合理的計算方法。如果確實存在經營成本等原因而需要收費，應當先進行聽證，廣泛徵求各方面意見並經過物價部門的審定後，再作出收費決定。既然銀行當初在向客戶辦理銀行卡時，沒有事先聲明今後要收費，那麼銀行單方面增加收費條款，就要承擔違約責任。
中國政法大學財稅金融研究所所長劉少軍日前接受媒體採訪時表示，對銀行卡跨行查詢收費進行聽證不太現實，老百姓沒有專業知識，聽證難以達到效果。不過他說，銀行收費應有法律程序，這次跨行收費是幾大銀行一致行動，更帶有壟斷性，收費程序上的欠缺使大家不能接受。
劉少軍認爲，銀行每項服務收費都應列入政府指導價，政府應對收費合理性進行審查，也有權力審查。《人民銀行法》、《銀行業務監督法》都賦予了人民銀行對商業銀行業務的監督管理權。
中國社科院金融研究所金融發展研究室主任易憲容今天也告訴記者，沒必要對銀行卡跨行查詢收費舉行公開聽證會，因爲民衆缺乏專業知識，很難判斷一次跨行查詢交易的成本是多少，在聽證會上很難找到雙方利益均衡點。他認爲，應該請專家研究出一箇中立的方案，然後由金融監管機構對銀行業收費標準進行覈算，看該標準是否侵害了公衆利益。
易憲容說，根據相關法規，只要銀行認可收費標準，就可以收費了。他說，要解決這個問題，首先應該搞清商業銀行的定位，讓國內銀行以純市場方式覈算成本收益，然後再自己決定是否收費。而現狀是，商業銀行有了壞賬，有了問題，就找國家解決，而有收益時總想自己得到。
按照易憲容的判斷，兩位全國人大代表的建議最終將轉給銀行業相關部門處理。相關部門也會在規定時間內回覆處理結果，但不一定能解決問題。
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