| 5月23日，美國監管當局發佈一份措辭嚴厲的報告，指責抵押貸款巨頭———聯邦全國抵押貸款協會(Fannie Mae,簡稱：房利美公司)違反會計操作規程做假賬，在1998年至2004年間爲高管人員牟取大量不當紅利；欺騙投資者，稱該公司“利潤與收益平穩增長”。
監管當局發現，房利美公司高管在1998-2004年期間，操縱會計報表以非法獲得數百萬美元的獎金。
同一天，美國聯邦住宅建造商監督局(OFHEO)和美國證交會宣佈，對發生財務醜聞的房利美公司處以4億美元的罰款。房利美公司對政府的指控不予承認也不予以否認，但接受政府的罰款。
房利美公司是由美國國會創建並獲得政府信用支持的抵押貸款公司，主要職能是購買抵押貸款資產然後將其重新打包爲債券出售給投資者，從而支持美國的房地產市場。
2004年下半年開始，房利美公司由於財務醜聞不斷受到政府的調查。2004年12月，美國證交會要求房利美公司重新提交其2001年以後的財務報表，涉及金額110億美元。
2003年，另一家同類型公司——聯邦住房抵押貸款公司(Freddie Mac，房地美公司)因在2000-2002年期間隱瞞50億美元收益而被OFHEO罰款1.25億美元。相比之下，房利美公司因110億美元假賬而被罰款4億美元，確實屬於“重典”。
美國聯邦住宅建造商監督局董事詹姆斯·洛克哈特(James Lockhart)表示，監管當局此舉意在表明，他們今後會對大型金融機構的此類違規行爲採取更嚴厲的處罰。企業不合法的行爲和鬆散的內部治理是無法容忍的。
OFHEO還透露，房利美公司承諾實行新的會計管理和內控機制，將自己的貸款資產組合上限爲7270億美元。在沒有獲得OFHEO批准的前提下，房利美不得提高其抵押資產組合，並全面重塑其企業文化。
美國財政部副部長羅納德·卡洛斯表示，有關監管當局對房利美公司過去數年來的錯誤行爲的清算，將促使美國國會強化對房利美、房地美及其他政府特許的抵押融資機構的監管。
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