“上海正處於轉型的關鍵時刻,要從製造型城市向服務型城市轉型,從經濟發展靠資源轉化型城市向知識轉化型城市轉型。”4月9日,上海社會科學院經濟研究所研究員陳維談了上述觀點。
在中國社會科學院社會科學文獻出版社主辦的“區域發展與上海經濟社會形勢”演講中,陳維堅定地認爲上海過去10多年的發展優勢已經消失。曾經,上海抓住了產業的先發優勢和技術優勢,靠投資拉動的“跑量式”的擴張(15年裏,固定投資2.7萬多億元)贏得發展。如今,投資的持續膨脹導致環境無法支撐(“九五”到“十五”10年間,用去土地500多平方公里)。
爲此,陳維認爲上海應該從擴張先發效應(促進產業機構調整,加快第三產業發展,率先實施對國外服務業的替代戰略,融合國家發展戰略與上海發展路徑)、增強創新能力、加快建設四個中心、完善制度機制和加強國際思維等五個方面着手,來謀求上海的未來。
上海社科院社會發展研究院院長盧漢龍也認爲,經濟持續增長是上海下一輪需要解決的非常具體的四大話題之一,其他三個則是社會健康發育、政治民主化改革和加強精神文明建設。陳的前提是,當下對經濟發展中公平的呼聲越來越大的現實。
盧漢龍認爲,儘管上海居民主觀上認爲自己處於社會中上層的比例從2000年的5.16%增長到目前的17.33%,居民消費也升級到新三件(住房、汽車和教育),但上海社會的分化越來越明顯。社會的不平衡主要表現爲收入和教育的不平衡,就收入來說,統計顯示最高20%的人羣和最低20%人羣的收入比,2000年爲2.92倍,2004年增加到4.87倍。
對於這些失衡,盧的解決之道是“用社會主義構建和諧”,社會事務應從政府管理轉向社會治理。治理體系中,除了傳統的家庭主體外,也應完善社區的網格化管理,發揮社團和NGO(非政府組織)等組織的作用。
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