| 關於鼓勵發展節能環保型小排量汽車的意見(全文)
今天(1月04日)，國家發改委等六部委聯合發文，要求各地各部門在3月底前解除對小排量汽車的各種限制措施，“不得以緩解交通擁堵等爲由”。
這份名爲《關於鼓勵發展節能環保型小排量汽車的意見》的文件要求，各地、各有關部門要按照《中華人民共和國節約能源法》、《汽車產業發展政策》和《節能中長期專項規劃》等有關法規和政策的要求，對現有規定進行一次全面清理，取消一切針對節能環保型小排量汽車在行駛線路和出租汽車運營等方面的限制。
文件指出，不得以緩解交通擁堵等爲由，專門對節能環保型小排量汽車採取交通管理限制措施；更新出租汽車車輛時，要在滿足乘用功能的基礎上，積極鼓勵選用節能環保型小排量汽車，不得出臺專門限制小排量汽車的規定，不得采取任何形式的地方保護措施。清理有關限制性規定的工作必須在2006年3月底前完成。
“這不僅對於廣大消費者來說更公平，而且對汽車產業發展也具有指導意義。”中國汽車工業諮詢委員會祕書長藤伯樂如此評價這份文件。
據瞭解，在北京，排量1.0以下的汽車目前還不能上長安街和二環、三環快速路。而類似的規定，在全國22個省份80多個城市都普遍存在。有數據顯示，隨着油價不斷上漲，低油耗、小排量汽車越來越受到消費者青睞，普通百姓去年上半年購買的乘用車中大約1/3是1.0以下的小排量汽車。
一方面是歧視性政策，一方面是老百姓的消費需求。“汽車是不是一個商品？如果是一個商品，政府就不應該管，就像老百姓買彩電一樣，誰說只能看31英寸的，21英寸的就不能看嗎？這個道理很簡單，小排量汽車的限制具有明顯的不公平。原來的汽車政策就是強制性向大排量汽車轉移，讓消費者購買大排量汽車。”中國社會科學院財貿所博士王彬生說。
王彬生認爲，六部委聯合發文解禁小排量汽車，“這個政策本身放開，相對於以前的管制是一個進步”。
對於小排量汽車“解禁”的呼聲儘管已有多年，但車市卻一直盡吹大排量、豪華型之風。爲此，去年夏天，溫家寶總理在“加快建設節約型社會”的講話中，明確指出了汽車消費追求豪華型、大排量的問題，並要求取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規定。
對於小排量汽車的各種歧視性限制之所以長期難以解決，除了小汽車本身的技術性原因外，各地加以限制的一個重要說辭就是“小排量汽車會加重城市的擁堵”。
王彬生分析，原來的一些小排量經濟型汽車的確存在廢氣和噪聲污染大、不省油、安全性也不高等問題。而現在，隨着汽車製造技術的發展，小排量汽車在節能、環保、性能、安全、操作、停車、價格等方面已具有一定的優勢。從技術上說，已經沒有限制小排量汽車的必要了。
王彬生不認同“擁堵說”。“城市堵車與否，和車輛排量大小無關。”王彬生說，城市堵車是由於整個汽車的產業鏈沒有市場化的原因，與汽車排量大小無關。藤伯樂同樣認同這個觀點，他認爲，堵車是一個城市的系統性工程，和道路的設置、人羣的流向、交通管理，自行車、行人的規範、公交和城鐵的建設等問題密切相關，但與排量無關。
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