繼建行之後,另一家大型國有商業銀行也將整合小額賬戶。中國工商銀行10月18日發佈通告,自當日至2006年6月20日之前,建議廣大客戶及時歸併或註銷長期閒置且功能重複的人民幣個人小額活期存款賬戶(包括儲蓄存摺、借記卡),特別是日均存款餘額(日均存款餘額爲一個季度內賬戶每日存款餘額之和除以存款天數)不足300元的賬戶。
工行相關負責人表示,工行共有3億個活期賬戶,小額賬戶(低於300元)超過2億個。該行將根據賬戶歸併的進展情況,選擇恰當的時機對人民幣個人小額活期存款賬戶收取賬戶管理費。
記者瞭解到,對於小額賬戶歸併,工商銀行沒有“一刀切”,對一些必需而金額又小的賬戶進行了區別對待。工行公佈了暫時無需進行歸併的11類賬戶,這些賬戶包括理財金賬戶中的活期賬戶、牡丹交通卡賬戶、用於償還個人貸款的存款賬戶、牡丹信用卡、代發工資賬戶、住房公積金賬戶等。
在此之前,建設銀行已經給全國各家分行下發了總行通知,要求對日均存款餘額低於500元的小額賬戶每年收取10元管理費,並考慮對小額賬戶調低利率到0.01%。但是各分行也可根據實際情況,調低賬戶的收費門檻,並可向總行申請對小額賬戶執行央行的0.72%的基準利率。
由於多方面的原因,中國的各家商業銀行普遍存在着數量龐大的小額存款賬戶,銀行方面表示:對廣大客戶而言,持有多個功能重複的小額存款賬戶既不方便使用,也有安全上的隱患;對銀行而言,每年爲維護這些賬戶必須投入大量的資金,不僅造成社會資源的浪費,也使銀行的計算機系統不堪重負,在很大程度上妨礙了商業銀行進一步提升服務效率和服務水平。
不過對此舉措爭議始終存在。如北京市博金律師事務所律師郭耀黎認爲,中國目前正處於向市場經濟轉軌的時期,雖然銀行向客戶提供服務需要承擔巨大的成本,但由於原來銀行沒有定價自主權,銀行提供的所有服務屬於免費。國家賦予商業銀行服務定價權以後,銀行要變更以前與客戶約定的免費服務條款,應該由雙方自主協商確定後執行,不能單方面變更。
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