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近一段時期,『中國制造』在國際市場上命運多舛。中歐紡織品貿易爭端剛剛平息,一場『綠色風暴』又將席卷中國機電產業,即將生效的歐盟環保綠色指令有可能讓中國機電產品再次受困於『荊棘叢生』的國際市場。
出口機電面臨『綠色風暴』
歐盟的環保指令又稱『雙綠』指令,是指《關於報廢電子電器設備指令》(WEEE)和《關於在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質指令》(ROHS)。今年8月13日WEEE將正式生效,ROHS指令也將在明年7月1日生效。根據商務部門的統計,兩項指令將使我國300多億美元機電產品出口受到影響。
WEEE指令要求,『生產商』包括其進口商和經銷商在指令生效以後,負責回收、處理進入歐盟市場的廢棄的電氣和電子產品,並在今後投放市場的電氣和電子產品上加貼回收標識。明年7月1日生效的ROHS指令要求,2006年7月1日以後投放歐盟市場的電氣和電子產品不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴聯苯醚等6種有害物質。
山東出入境檢驗檢疫局機電輕紡科科長杜洪濤說,這兩項指令實際意味著歐盟成員國的電子電器回收成本將本著『擴展的責任原則』,轉嫁到電子產品制造商身上。指令涉及了大型家用電器、小型家用電器、IT和通信設備、消費產品等十大類、近20萬種產品,幾乎涵蓋我國所有的電子信息產品,國內家電企業的成本將因此提高10%左右,出口價格上漲15%左右。
『中國辦法』難產企業無奈
歐盟在其官方公報中發布這兩項指令後,信息產業部就已經開始醞釀相應的《電子信息產品生產污染防治管理辦法》。遺憾的是,兩年過去了,這個《辦法》還是處於征求意見階段。
目前,國內一些有實力的大型家電企業已主動出臺措施積極應對這兩項指令,如海爾集團已投入人民幣近400萬元在青島總廠改造了3條液晶電視機生產線,推行『零鉛工程』。海信也已完成生產線的無鉛焊改造等工藝流程;在元器件采購等環節,開始對產品所用零部件、原材料等進行專業分析測試,對不符合環保要求的原材料不予豁免。
但必須看到的是,更多的電子電氣產品出口企業沒有真正意識到兩指令帶來的危機。根據山東出入境檢驗檢疫局各地分支局對轄區內出口歐盟幾十家機電企業的調查,僅有海爾、海信、澳柯瑪三家企業對指令比較重視,小型出口企業幾乎全部抱著『無所謂』的態度,准備放棄歐盟市場將出口轉向別的國家。湖南省有關部門也調查走訪了15家機電出口企業,結果表明僅有2家企業對兩指令關注較早,現已基本按指令要求進行生產,僅佔受訪企業的13%。
一些家電企業表示,目前最緊迫的,莫過於有毒有害物質的替代物問題。但整機廠家目前還無法解決替代物問題,因為電子產品的元器件都由上游廠家提供,而上游元器件廠家目前在國內就有上千家之多,芯片核心技術廠家又都在國外,所以替代物的研發是一個龐大細碎的工程。
企業不得不交的『學費』
面對歐盟的『綠色壁壘』,處於十字路口上的中國機電企業,該應對還是該放棄?采訪中多數人認為,這兩項指令雖然會對中國機電企業出口造成巨大影響,但同時也迫使電子電氣設備的生產商加快環保綠色產品的研究、設計和產業化生產,這也是機電產品生產大勢所趨。
海信集團的有關負責人表示,電子垃圾回收是世界環保的重點內容,企業只有樹立正確的環保意識,纔能真正與世界同步,在出口領域不至於屢次遭遇『環保壁壘』。歐盟『指令』將促進我國電子電器工業的技術進步,改進產品技術構成,調整產品結構。
業內人士認為,可持續發展是時代的主流。生產及使用綠色環保產品已經是大勢所趨。我國政府應盡早制訂和出臺限制使用有害物質電子電氣產品上市銷售的法律法規;鼓勵企業盡快開發研制替代材料;同時還要積極吸引國外環保型材料研發生產企業來華投資,增強我國相關環保材料的研發和生產能力。國內企業和協會也應迎難而上,主動與歐盟電子電氣生產企業加強交流,探討雙方合作回收和技術合作的可行性。
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