北方網消息(記者張晉):記者6月23日從天津市人民政府外商投資辦公室舉辦的投資環境報告會上獲悉,國內頗具影響的零點調查公司日前完成了《2004年度天津外商投資環境研究報告》。報告顯示,天津市投資環境總體滿意度較高,實際情況高於預期。
調查目的
天津的招商引資工作在全國各大城市中一直處於前列,近兩年仍然保持了迅猛發展的勢頭,投資天津的企業規模有進一步增大的趨勢。本次調查旨在通過對天津及競爭城市的比較分析,瞭解目前天津市投資環境的現有特點,優勢所在,發現天津在吸引外資中存在的主要問題和矛盾,以及問題的表現形式並尋求解決方案,爲改善天津市的總體投資環境、提升自身核心競爭力、吸引更多外商在津投資提供參考依據。
評估標準
本次調查的評估指標體系主要包括:硬件環境(交通環境、運營基礎環境、通訊港口環境、市政環境)、市場服務環境(經濟環境、金融環境、人力資源環境、產業環境、物流環境、科技環境)、政策和政府服務環境(政策法規環境、政府服務環境、投資保護環境)、人文環境(文明意識、價值取向、創業精神、交往操守、創新氛圍)四個方面的內容,權重依次爲17.6%、25.5%、29.0%、27.9%。
本次研究均採用5分制評價,5分表示非常好,4分表示比較好,3分表示一般,2分表示不太好,1分表示非常不好。
總體評價
研究發現,企業對天津外商投資環境的總體滿意度爲3.55分,屬於比較滿意的水平。其中,有超過60%的企業表示天津市投資環境比預期的要好。硬件環境、市場服務環境、政策和政府服務環境、人文環境四大要素得分相差不大,其中硬件環境(3.62分)和政策政府服務環境(3.58分)兩個方面獲得評價較高,人文環境(3.52分)和市場服務環境(3.50分)獲得的評價較低。
從2003-2004年四個全國性機構研究結果中可以看到,天津市投資環境在全國各省市中居於前列,但與上海、杭州、廣州等城市相比還有較大的差距。
投資環境的優勢方面
核心優勢——天津特有的、一般城市無法比擬的、對招商工作起着關鍵作用的因素,如物流配送服務、和外界聯繫的便利性。
基礎價值優勢——對招商工作起着關鍵作用、但是並非天津獨有的優勢,如友好的招商氛圍、外商利益的制度化保障、生產開放程度高等。
邊緣優勢——對招商工作的影響相對小一些、而且這些優勢是其他城市共有的,如良好的辦公和生產條件、勞動力供應能力。
硬件:口岸交通便利
研究發現,天津市投資硬環境中,口岸交通方面企業滿意度較高;其次,通訊、能源供應、房地產等方面獲得的評價也比較高。
天津一直以來就是我國北方的重要港口城市,天津港是北方最大的綜合性貿易港口。在提到“爲什麼選擇天津作投資地點”時,有大約一半的企業負責人表示是看重了天津的港口優勢。天津海陸空交通運輸的便利是天津投資環境中天然的顯著的優勢所在,也爲企業來津投資提供了強大動力。
在硬件環境中,房地產的獲得和價格、水電等能源供應、郵電網絡等交通設施都獲得了較高的評價,除房地產價格外,其他幾項均獲得了3.8以上的高分,說明天津市爲企業提供了良好的辦公條件和生產條件。
市場服務:開放的市場和良好的物流服務
在對天津市市場服務環境的研究中發現,企業對“市場信息獲得的便利性”和“市場競爭的自由性”的滿意度最高,說明天津的市場開放程度得到了企業的認可。另外,物流配送的齊全與效率、勞動力的獲得和價格等指標也獲得了較高的評價。
天津的市場競爭自由性和市場信息獲得的便利性都獲得了較高的企業評價,均在3.65分以上,充分說明企業對天津市場開放性的認同。天津市場是一個開放的市場,是吸引外商投資的一個重要因素。在大力招商的同時,也應注意對本地企業給予一定的扶持,鼓勵他們最大程度的參與競爭,爲天津的經濟發展注入新的活力。
天津市憑藉優越的地理環境、便利的海陸空交通,一直以來就是北方重要的物流中心。在本次研究中也發現,企業對天津“物流配送服務種類的齊全”給予了高度評價(3.84分),對“物流配送服務的效率”也給予了超過3.6分的評價。
天津是老工業城市,衆多的國有企業、集體企業培養了衆多的技術工人。技術工人的易獲得性和勞動力價格的低廉是天津吸引外商投資的一個重要砝碼。企業對天津市的勞動力供應能力給予了高度評價,在勞動力獲得的便利性和勞動力價格兩個方面的滿意度均在3.8分左右。
政策和政府:對外商的友好
作爲全國最早開放的口岸城市之一,天津市在吸引外資政策和政府服務方面一直處於領先地位。近年來,政府工作效率、服務態度和主動爲企業着想的意識都有很大的提高,外資企業對政府服務的滿意度有明顯的提高。
在政策和政府服務的各項指標中,“政府的友好程度”這一指標得到企業的高度評價,極大的提升了企業對天津政府服務的滿意度。這說明天津市政府創造的友好、熱情的招商環境氛圍是得到外資企業認可的。熱情的招商氛圍爲外商企業進駐天津提供了良好的前提條件。
天津市在政策法規的穩定和健全、稅收負擔、人身財產安全等幾個方面的表現也都比較好,爲外資企業的利益提供了制度化的保障。
人文:良好的交易環境
研究發現,誠信意識、協作精神、重商意識是駐津企業對天津人文環境中評價較高而且對總體滿意度影響較大的三個方面。說明天津爲外資企業提供了一個很好的交易模式:願意做生意,合作的方式、程序都是可以談的,談定了之後就會守信用,而且願意與人合作,協作意識強。
投資環境的侷限
急需改進的因素——企業非常不滿、對天津投資環境整體滿意度影響較大的因素,如新城市人文建設、區域經濟地位的提高等等;
下一步改進的因素——企業非常不滿、但目前對天津投資環境整體滿意度影響相對較小的方面,如勞動力素質、政府工作透明度等。
硬件:新城市人文環境建設有待提高
研究發現,目前天津市的投資硬環境中,企業滿意度低且對總體滿意度影響較大的指標集中在天津的市政環境,包括市內交通、環境保護、生活配套設施等等。
市場服務:區域經濟地位不高、金融服務有待改進
研究發現,目前駐津企業滿意度較低且對天津投資環境總體滿意度影響較大的指標集中在天津的經濟發展和銀行貸款的便利性。另外,還有一些指標也是目前表現不好的,如勞動力素質,科技創新與轉化。
政策和政府:管理流程的透明度與約束力
研究發現,政府的辦事效率和服務態度仍是外商企業不大滿意的方面,且對投資環境總體滿意度影響很大。這說明駐津企業對天津的宏觀環境——招商氛圍、制度保障等——都比較滿意,但是在具體辦事的時候就沒有那麼順利。另外,政策的透明度、政策執行水平等幾個方面也是企業對天津政府服務不滿意的方面。
人文:規範性和突破性不足
研究發現,天津雖然提供了優良的交易環境,但是天津人文環境中的規範性和突破性還存在不足。
天津人文環境中規範性不足體現爲兩點,從大的來說是法制觀念不足,從小的來說是文明意識的相對淡薄。突破性觀念不足指天津人文環境中求新意識、競爭心理、闖蕩意識表現欠佳。
增強核心競爭力的策略
研究顯示,天津市招商引資的核心優勢在於:口岸物流。即天津的港口優勢、與周圍地區聯繫的便利性以及優良的物流配送服務系統,這三個相互聯繫的方面共同構成了天津的核心競爭力。研究報告中提出,天津要鞏固這一優勢,需要進一步發展現代物流體系和現代金融服務體系;積極參與“大北京發展戰略規劃”,競合北京!
在基礎價值增值策略方面,報告提出天津市要抓好生活配套設施建設,提高居住舒適度;增強環境保護意識、提升天津市民文明水平;“走出去、請進來”,形成天津人才市場良性的競爭體制。
在投資環境營銷策略方面,報告提出天津要加強政府管理流程的約束力和透明度;加強地緣經濟聯繫,增強本地經濟活力;“經營城市”,加大天津投資環境的推介力度。
與北京等有關城市的比較
在硬件環境的一系列指標中,駐津企業對天津的評價都高於駐京企業對北京硬件環境的評價。尤其在辦公房地產的獲得、辦公房地產的價格以及市內交通條件三個方面,天津獲得的評價明顯高於北京,這充分說明,天津的市內辦公條件優於北京。
在物流配送服務的齊全性和效率兩個方面,駐津企業對天津的評價明顯高於駐京企業對北京的相應評價。
和北京、重慶相比,天津的政府服務水平也處於優勢地位。尤其是在稅收政策、本地社會治安水平明顯優於北京或重慶,說明天津在保障外商利益方面確實做的比較突出。
在區域經濟地位方面,北京與天津處於競爭地位。
與北京相比,天津在勞動者素質、科技發展水平方面存在較大的不足。北京擁有衆多的高等院校和科研機構,在科技發展、勞動力素質方面擁有得天獨厚的優勢。
在本次調查中,研究人員發現,與北京、上海、廣州相比,天津網上政務公開工作還比較薄弱。在政策執行水平上,與上海相比還存在很大的差距。
駐津企業對未來的發展預期
調查表明,駐津企業呈現良好的發展趨勢,有近一半的企業表示會在未來5年之內擴大在津企業規模,有2.5%的企業表示會在天津增加其他領域的投資,有2.5%的企業表示會向全國其他城市投資。
在不同行業中,電子通訊設備製造類企業計劃在未來5年擴大原有規模的比例明顯偏高,超過70%。可以預計,電子通訊業在未來很長一段時間內將保持天津支柱產業中的支柱產業地位。
和中外合資企業相比,外商獨資企業準備在未來5年擴大投資規模的比例明顯偏高,差距達10個百分點以上。
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