|
| 為買到經濟適用房 市民在售樓處前紮起帳篷24小時排隊等候放號 |
面對經濟適用房百姓只有無奈
兩個經濟適用房樓盤『放號』，最近幾天攪得北京『樓市』風生水起。
北京北五環之外的『天通苑』小區放號5000個，引得數千人通宵達旦地守在售樓處前好幾天，最後開發商不得不在政府的乾預下提前放號。其間，北京的幾場暴風驟雨都沒有減弱等號人的熱情。
另一個是南三環附近的『三環新城』四期，這個樓盤只有500個號，但媒體報道說，有人從今年正月裡就開始在那兒排隊。由於排隊人太多，開發商最後不得不把放號的權利交給公證處，讓公證處像搖彩票幸運號那樣搖出有資格買房的人。據說，公證處昨天已經開始搖號，這批幸運的買房人名單有可能在18日公布。
今天的『三環新城』售樓處已是門可羅雀。就在幾個星期前，這裡至少還橕著一二十頂帳篷，等待經濟適用房指標的人們已經把自己生活的全部轉移到了售樓處門前，有寂寞難耐的購房者還養起了金魚。
『三環新城』是目前北京四環路以內最大的經濟適用房項目，每平方米均價不到3700元，比周邊房價便宜了近2000元。由於擔心第四期開盤會突然放號，許多購房者就在售樓處『安營紮寨』苦等放號。等待的人們還自發編了隊，排了號，每天還要簽到點名。
可排隊的人最後卻竹籃打水一場空，民間的編號不被開發商承認。就在『快要放號』的傳言越傳越烈的時候，開發商貼出通知說，『因對社會公開銷售的房源數量有限，意向購房者眾多，供求比例嚴重失調，故此我公司不可能采取以往排隊放號的銷售方式，經報市有關行政主管部門批准，將以搖號的方式確定購買順序……我公司再次重申，不承認所謂民間排號。』
有消息說，『三環新城』四期供需比例嚴重失衡，開發商能向社會供應500套房，但提交購房意向的卻有近1萬份，比例為20?1，於是只能采取搖號的方式。雖然『三環新城』售樓處門口不再車水馬龍，但該樓盤的民間網站上人們依然瘋狂地關心著搖號的情況，每一個關於搖號的細節都很快會被貼出。這些細節透露的信息是，搖號的公證人員都關了手機在一個秘密的地方搖號。
與『三環新城』的追隨者相比，北京北五環之外的『天通苑』的購房者算是『幸運』的，雖然其間也有擁擠的痛苦和等待的焦灼，但還沒有安營紮寨。整個放號從6月13日凌晨4時開始，持續了12個小時，放號5000個。
『天通苑』的5000個號很快開始在網上有了交易的『聲音』，一位網友說，當他得知消息趕到現場時，已經人去樓空，只能呆若木雞地站在售樓處，在網上發帖子只為求得一號。也有不少人留下QQ號，留下郵件地址等待出售到手的號。
經濟適用房陷入雙重矛盾
北京兩個火爆的購房場面似乎印證了6月初央行公布的一個儲戶調查信息，調查說，近期上海等地居民購房意向降至歷史最低，但北京等地居民未來3個月的購房意向卻比上個季度上漲了兩個百分點。可能調查或者統計部門很難說清楚，這兩個百分點中，有多少指向經濟適用房。但至少這種被專家形容為『著了魔』的排隊，說明了真實的意向。
一些專家認為，是因為經濟適用房的投放量遠遠滿足不了居民的需求，纔導致經濟適用房逢開盤必排隊。
一個房地產論壇最近作了一個關於經濟適用房的調查，網友在回答『您覺得要從根本上減少經濟適用房排隊或搖號，政府應該怎樣做』的問題的時候，18.18%選擇『多建一些經濟適用房』，20.45%選擇『打擊炒號和倒號』，『61.36%認為應該『多建中低價位商品房以緩解經濟適用房不足』。
而在幾個月前召開的『兩會』上，全國政協委員傅繼德一語驚天，他建議政府停止開發建設經濟適用房。
他的理由是，經濟適用房本是政府為城市中低收入家庭提供的一種公共福利，經濟適用房已經出現了種種難以控制的違規現象，違背了該政策的初衷，又給國家造成了經濟損失。
房地產市場似乎形成了兩對與經濟適用房有關的矛盾——一邊是一些大城市經濟適用房難求一號，一邊是這些城市高檔商品房出現空置；一邊是老百姓對經濟適用房的極度渴望，一邊是專家建議停建經濟適用房。
清華大學房地產研究所的研究人員鄭思齊說，她一直在關注著經濟適用房的矛盾。
她介紹說，我國政府早已認識到需要建立面向不同收入群的多層次住房供應體系。1998年國務院發布的23號文件提出：最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房；中低收入家庭購買經濟適用住房；其他收入高的家庭購買、租賃市場價商品房，前兩者均屬於政策性住房。
經過若乾年的實踐，這一多層次供應體系已具雛形。但不容回避的是，經濟適用房在運行中確實如那位政協委員所說出現了不少的問題，其中許多已經成為其設立初衷的極大障礙。
鄭思齊說，『開著轎車』的高收入者住進經濟適用房，是人們指責最多的問題。在社會誠信系統沒有建立的條件下，購房者家庭年收入證明等材料，被通過多種造假途徑獲得，導致經濟適用房大量流入了實際上並不缺房、著眼於昇值的投資者手中，搶佔了真正低收入者的資源，也給國家造成了不必要的損失。而其他如『大戶型』、『位置偏遠交通不便』等問題，也使普通居民對經濟適用房產生了『既不經濟也不適用』的感覺。
住宅市場應有『過濾』機制
按照一些專家的說法，『中低收入家庭』被理解為『中等收入+低收入』家庭，這就佔到了居民群體中的大部分，很多人認為居民中有80%的家庭都應該購買經濟適用房。而其實，市場的供應量是遠遠滿足不了這些居民的需求的。
另外，鄭思齊說，從經濟規律來看，在市場機制發揮住房資源配置主導作用時，只能將政策性住房作為其必要的補充。如果將80%的居民都納入經濟適用房的供應對象之內，由政府乾預其住房選擇行為，這是很難實現住房領域的市場化的。
傅繼德委員建議停止開發建設經濟適用房，形成統一的房地產開發市場。困難戶按規定選定房屋後由政府直接向其提供經濟補助，開發商根據市場需求建設適宜不同經濟階層群眾需求的住宅。同時發展二級市場，低收入人群可以購買價格相對低廉的二手房。
而鄭思齊的建議是，中等收入家庭和低收入家庭應該有多種途徑選擇適宜的住宅。
她說，在一個成熟的住宅市場中，一般存在著一個完善的『過濾』體系——
高收入者購買新建的商品住宅，他們所騰出的住宅重新進入市場，被次高收入群體買走；次高收入群體的原有住宅又傳遞給下一層收入群體；直到最低收入群體。在美國，能買的起新建住宅的家庭往往也不足所有家庭數量的40%。由此看來，並非所有的家庭都要盯著新建的商品住宅，存量住宅(二手房)的流通能夠在很大程度上緩解居民對低價位住房的需求壓力，從而緩解對經濟適用房的需求。
經濟適用房何時不再『一房難求』
6月13日凌晨，北京天通苑經濟適用房放號銷售，連續幾個晝夜形成的300餘米購房長隊出現混亂，上百名保安、民警在現場維持秩序。而不久前三環新城二期開盤放號時的場面更是『壯觀』：幾百人為了等房號，乾脆搭起帳篷『安營紮寨』。一位老教師為了給兒子排號，竟在帳篷裡住了50天！
老百姓不過是想買到相對便宜些的住房，竟然要受這麼大的罪，實在令人感嘆！以北京每年銷售住房面積約2000萬平方米，而只有200萬平方米經濟適用房竣工的比例，不知中低收入的居民們想買房還得排多久的長隊！
經濟適用房『一房難求』現象，源於供應量的嚴重不足。在北京這個上千萬人口的大城市，不僅每年經濟適用房竣工面積少，而且在建項目推進困難，後續項目難以為繼。另據統計，2000年以來，全國經濟適用房投資在住房總投資中的比重，5年間減少了近7個百分點，2004年只有4.61%。
經濟適用房供應不足，當然與開發商不感興趣有直接關系，因為經濟適用房有政府限價，而高檔商品房利潤空間更大，加上近年來拆遷難度加大、建造成本上昇，開發商更不願意棄高就低。
但是，更重要的原因，在於一些地方政府利益觀錯位，不願意花力氣建設經濟適用房。由於用於高檔商品房建設的土地收益遠遠大於經濟適用房用地，近年來一些地方大大縮減甚至停止了經濟適用房建設計劃。
此外，按照國家規定，建造經濟適用房可享受土地、稅費等方面的優惠，但在一些地方，優惠政策並沒有落實到位。結果，許多地方房地產結構畸形，高檔住宅隨處可見，豪華別墅越建越多，經濟適用房卻屈指可數，穩定市場的作用難以發揮，導致一些城市房價如脫韁野馬般瘋漲，中低收入居民望樓興嘆。
|
