揚州地處江蘇中部,長江下游北岸,江淮平原南端,是中國歷史文化名城。揚州市本年度首次進入50強城市,居第四十三位。其綜合生產率屬中等水平,居第二十七位;綜合就業增長率較差,排第三十八位;綜合收入水平、綜合市場佔有率和綜合經濟增長率都很低,均排在後十位之內。
揚州市人才競爭力很弱,人力資源數量不充裕,平均質量也較低。熟練工人供給比較充足,但高級專業人才比較稀缺。城市經濟規模比較小,形不成對人才的強力需求,人力資源配置狀況欠佳。
資本競爭力位居下游。資本數量條件不佳,但利用率很高,質量上乘。金融機構與金融業務不夠發達,金融對經濟的控制能力很弱。資本市場不發達,民間風險資本不活躍,資本獲取便利程度很低。可進一步通過外引內聯增加對市外資本的吸力,疏通各種資本渠道,緩解資本“瓶頸”約束。
科技競爭力很弱。揚州市有一定規模的科研院校和人員,有一定的科技實力和創新能力,但科技轉化能力比較低下。研發投入、產學研結合尚可。與其他城市相比,在技術引進上落後較多,需要相應加強。結構競爭力爲中等偏上水平。產業結構高級化程度雖然較低,但提升速度比明顯。城市化增長與經濟結構轉化速度較快。城市化與工業化發展比較協調,公司與政府之間的關係比較和諧、靈活,經濟體系的靈活適應性較高。
基礎設施競爭力較差。基礎設施成本方面有着較爲明顯的競爭力。除旅遊相關的基礎設施條件稍好外,各種對外經濟交流基礎設施並不理想,市內居民生活服務基礎設施陳舊落後,信息技術基礎設施建設緩慢。對這種基礎設施落後的情況應予高度重視,並採取得力措施加以緩解。
揚州市位於長江與京杭運河交匯處,是南京經濟圈的重要一極。其自然資源條件較好,旅遊文化資源也比較優厚,不過自然區位與經濟區位在50強城市並沒有突出的優勢。在環境方面,揚州自然環境中等,人工環境優美舒適,具有一定的環境競爭力。
文化競爭力很弱,作爲一個歷史悠久的城市,揚州市民生活舒適安逸,但市民重商意識和競爭意識較弱,缺少充足的創新、開拓和冒險精神,創新氛圍淡薄,不利於現代市場經濟發展。在制度競爭力方面,法制比較健全、產權保護程度高,行政與法律制度比較規範,但需大力培育市場、增強微觀經濟組織的活力。
企業管理競爭力屬中等水平,激勵和約束機制比較有效,但產品和服務質量管理仍需要進一步加強。政府管理競爭力較強,政府在城市經濟社會發展規劃和社會服務上做得比較出色,但財政能力也較弱,對於政府行使各種職能的績效都形成了一定的制約。
|