“影響城市競爭力的最重要因素,不同的發展階段情況不同。”倪鵬飛博士說,通過研究,他發現,近年來,影響中國城市競爭力的重要因素正在發生變化,今年的報告中排在第一位的是基礎設施,接下來是人才、政府管理,最後是資本,“而以前資本都是第一因素”。
倪鵬飛分析,今年報告中基礎設施排在第一位有一定的偶然性,與去年各地強調加快經濟發展速度有很大關係。“城市經濟快速發展,必然加大了對能源、交通等基礎設施的需求,在一定的時間範圍內,導致對基礎設施的需求增大,使之成爲影響城市競爭力的第一決定性因素”。
“但更重要的是,從這一變化中,可以看出我國城市經濟在不同發展階段的軌跡。”倪鵬飛解釋,在計劃經濟體制下,我國處於城市化初級階段,城市發展強調依靠資本,靠好的項目和大量投資拉動。
“我到過中西部地區的很多城市,每一個市長都向我宣揚他們的城市發展戰略是項目戰略,就是千方百計拉到一個好項目,獲得投資,推動城市經濟發展。”倪鵬飛說,這種發展戰略,只能是短期行爲,對環境和資源的破壞都很大。
“現在,我國大部分城市仍處於這一階段,不少城市甚至還處在利用廉價勞動力推動城市經濟發展的階段,這些都是低層次的。”倪鵬飛說,隨着市場經濟進一步發展,對城市競爭力起影響作用最大的必然是人才和科技因素。
“這種情況目前在東南沿海城市體現比較明顯,那裏強調城市的協調發展,強調對環境和資源的節約,強調提高經濟發展的效益。這是城市發展的更高層次,也是下一步我國城市發展的方向。”
關於中國城市在國際上的競爭力,倪鵬飛表示差距還很大。“在發達國家,決定城市競爭力的最重要因素,都是高度發達的科學技術和服務業,以及自然和諧的城市環境。”
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