![]() |
|
![]() |
||
8月29日,在雅典奧林匹克主體育場熊熊燃燒了17天的奧運聖火熄滅了。奧運會在給雅典帶來驕傲和榮譽的同時,經濟上到底收獲如何?對北京2008年奧運會有什麼啟示?
短期內不可能收回成本
奧運會結束的第二天,即8月30日,希臘權威的《雅典新聞》報就開始為雅典奧運會詳細算賬。報道說,據他們從雅典財政部得到的可靠消息,雅典奧運會的總體費用將超過100億歐元,比先前46億歐元預算的兩倍還多。而2004年希臘的國家財政赤字也將隨之增加並繼續保持在國內生產總值的3%以上,超過了歐盟《穩定公約》的規定。
為了保證奧運會經費,希臘政府今年頭兩個季度發行的債券總額已達300億歐元,第三季度准備再發行50億歐元,最終很可能超過全年發行380億歐元債券的總額。希臘人為了奧運會可能要背負近10年的債務。希臘的經濟權威人士稱,日益增加的財政赤字將影響奧運會後希臘經濟的增長幅度,2005年希臘的經濟增長率可能只有3.3%,創9年來的最低。報道還援引希臘財政部副部長佩特羅斯·杜卡斯的話說:奧運會的成本短期內不可能收回。
幾大原因造成虧損
雅典奧運虧損的直接原因就是預算支出大大超標。那麼,雅典奧運會的預算超支究竟在何處,希臘人到底把大把的鈔票投到了哪兒?
安保費用飆昇是雅典奧運會預算大幅超支的頭號殺手。本屆奧運會是美國『9·11』事件後的第一屆奧運會,安全問題自然成為重中之重。因此安保費用猛增至15億—25億美元,超過了悉尼奧運會的4倍,超過了亞特蘭大奧運會幾十倍。
其次是在市政以及體育基礎設施建設方面。希臘本身就是一個『底子薄』的歐盟國家,為符合國際奧委會的標准,雅典不得不大量投資改善基礎設施等硬件。而且希臘人在場館設計上過於求新求奇,這也在無形中增大了成本。另外,雅典奧運會前幾年的籌備工作比較松,大部分場館實際上是2000年後纔動工的。加上希臘人天性比較懶散,這些都耽誤了很多時間。最後為保證場館能按期完工,政府不惜血本日夜趕工,同時還要提昇工資以應對工人的罷工威脅,這些都使得基礎建設成本不斷上昇。據記者了解,雅典在奧運場館建設方面大約超支10億美元。
在支出大幅增加的同時,雅典奧運會的收入增長卻十分乏力。尤其是雅典奧運的門票銷售情況不太理想,雖然最後勉強完成了銷售計劃,但收入估計也就5億美元左右,比悉尼奧運會差了不少。據雅典奧組委新聞中心8月30日提供的數字,雅典奧組委在電視轉播權的進賬約為7.5億美元,這也是奧組委最大的收入來源。雅典奧組委還可從國際奧委會分得3億美元的國際贊助商的贊助款,其國內贊助的總收入目前達到2.42億美元,特許經營收入為5600萬美元,以上各項,共計收入19億美元左右。如果用最簡單的加減法計算,其結果是:希臘在雅典奧運會上砸進去了100多億美元,而短期內只能收入19億美元,巨額的虧空需要以後數年甚至數十年的後期運作來補上。
對虧損有不同看法
對雅典奧運巨大的虧損額,各界人士有不同的看法。雅典大學的經濟學教授拉尼洛斯在接受記者采訪時說:『從組委會來說,這屆奧運會肯定虧本,這已經確定無疑了。但奧運會對雅典的城市建設和人民生活是一個很大的推動,奧運會使雅典城市建設水平上了一個新臺階。就在一年前,雅典還沒有有軌電車,也沒有連接市區和機場的地鐵,一些高速公路還沒有建成,大量運動場館也沒有完工,而現在這些都有了。另外,我們還多了幾百輛公共汽車和救護車、以及遍布全城的高清晰度攝像機網絡。希臘政府只是把未來20年給雅典的投資都花在這4年了。』
雅典奧委會秘書長卡普拉洛斯表示,奧運會留給雅典的比其它城市都多,因為其它奧運主辦城市已經有了相當雄厚的體育基礎設施。但在雅典,希臘人不僅修了很多先進的體育場館,而且還修建了很多基礎設施,尤其是在交通方面。
從往屆奧運會規律看,奧運會前期投資都很巨大,要實現收支平衡需要一段較長的時間,澳大利亞奧運代表團官員在雅典說,悉尼奧運會的一些比賽場館要用10年左右的時間纔能實現收支平衡。有關人士認為,奧運會的效應不能簡單地做一些成本收益分析。奧運會是一個城市一次獨特的體驗,奧運會本身就有很強的吸引力,舉辦奧運會能為這些城市帶來更大的聲譽,也帶來更多的發展機會。例如1992年舉辦奧運會的巴塞羅那,現在就是地中海地區重要的旅游、商務和交通中心。
用什麼方法收回成本
面對彌補巨額虧損的難題,希臘政府雖然困難重重,但也想出了不少辦法。希臘政府最看重的是,奧運會的成功能拉動希臘的支柱產業——旅游業的發展。記者8月27日采訪了希臘旅游部的官員,他們的估計很樂觀:未來幾年希臘的旅游業將會為國家帶來一大筆收入,收回奧運會的支出不成問題,只不過這需要稍微長一點的時間而已。具體地說就是,從現在開始到2011年,希臘每年將新增45萬名游客,這將帶來11億歐元的收入或0.6%的國內生產總值增長率。
奧運場館的利用也是回收成本的重要部分。希臘政府已成立了專門的奧運資產公司,處理奧運會後如何充分利用奧運場館的問題。該公司主席哈傑馬魯伊表示,要在奧運會後將一些場館進行適當改造,用於舉辦文化、旅游和會展等活動或出租給一些體育俱樂部。場館賽後利用的招標將面向國內外,讓公共機構以及私人企業都參與進來。另外,包括旅館設施、場館座椅、汽車、電子硬件、醫療設備、電器在內的,總價值超過1億歐元的奧運設備,希臘政府也要加緊開發利用,使它們成為新的經濟增長點。
希臘還推出了『雅典商業俱樂部2004』項目,旨在借奧運會的東風,為希臘本土和外國公司提供交易與合作的機會。目前,已經有2000多家公司參與進來,其中一半是外國公司。
北京可以學到些什麼
在奧運閉幕式上,北京市市長王岐山接過奧運會會旗的一刻令人激動。再過四年,就輪到我們北京主辦奧運會了。雅典的巨額開支對北京是個提醒:奧運會方方面面花錢的地方很多,能節省的一定要節省,不能節省的要想辦法壓縮。我們注意到,北京籌辦奧運會的提法,已從過去的舉辦『最成功的奧運會』,轉變為『節儉辦奧運』。
場館建設是舉辦奧運會最花錢的地方,雅典奧運會給我們的啟示是:場館規劃布局必須與城市功能相結合,滿足城市日常生活需要;要盡可能地利用現有的體育場館;新建場館在設計上不要過於追求高標准,而應把滿足賽事需要作為第一前提;新建、改建場館要充分考慮賽後利用,一些冷門項目,比如棒球、馬術、射擊、自行車等奧運設施,應在設計階段就考慮它們的賽後綜合利用價值。目前,北京已經暫停了一些超出預算或設計過於前衛的體育場館的建設,這與雅典奧運的教訓應該有一定的關系。
當然,北京『節儉辦奧運』,不僅是對奧運會規模的控制,對體育場館規模過大、標准過高的控制,還應包括對其它相關活動的控制,例如對興師動眾、大量花錢的宣傳、紀念活動的控制。北京辦奧運會,我們需要奧林匹克精神,但更應算好經濟賬。我們期待4年後的盛會,不僅能振奮我們的民族精神,而且也能帶來一定的經濟收益。這纔是真正完美的結局。
| 請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||