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『加入世貿組織一年,中國經濟表現不錯』,外經貿部副部長龍永圖日前對中國加入世界貿易組織1年來的經濟狀況作出如此總結。
龍永圖說,加入世貿組織談判時承諾的農產品進口都是通過世貿組織的規則,用前3年進口的平均值計算出來的,當時中國承諾每年進口小麥846.8萬噸,玉米585萬噸,棉花81.85萬噸,而這幾年糧食連年豐收,中國根據市場准入的要求進口農產品,今年1至9月份中國只進口了小麥58萬噸,棉花1.6萬噸,玉米不但一噸未進,還出口了400多萬噸。
中國承諾的農產品進口,是一種市場准入機會的進口,並不是無條件的進口。2002年3月20日,中國新法規《農業轉基因生物進口安全管理辦法》規定,凡海外對華出口轉基因產品的公司必須向中國農業部申請證書,從而引發中美貿易爭端。
中美農產品貿易爭端在中國加入世貿組織之前就成了焦點。經過雙方艱苦談判達成的《中美農業協定》中允許中國保持佔農業產值8.5%的農業補貼上限,但同時對於美國特別關注的產品,比如大蒜和苹果,則做出了特別的限制。此次我國頒布《農業轉基因生物進口安全管理辦法》巧妙利用了世貿組織允許的技術壁壘。
在過去一年,中國農業先後遭遇韓國對中國大蒜和日本對中國大蔥、大蒜征收高額關稅的衝擊,但我國政府利用世貿規則進行了針鋒相對的斗爭,最終迫使這兩個國家放棄了歧視性關稅的做法,恢復了一般性關稅,有效地保護了中國農民的利益。據了解,僅山東一地,大蒜出口就增長了90%以上。
由於我國剛剛加入WTO,一些發達國家在關稅削減後,以保護人類健康和環境的名義,向多種中國商品築起『綠色壁壘』。而中國正積極發展『綠色食品』,以突破加入世貿後面臨的『綠色壁壘』,擴大農產品出口。
今年以來,中國出口到發達國家的農產品,因農、獸藥殘留和重金屬含量『超標』而遭拒收、扣留、中止合同或停止進口的事件大大超過歷史同期。聯合國的統計表明,中國約有包括農產品在內的74億美元出口商品因『綠色壁壘』而受阻。
目前,一個覆蓋全國的綠色食品認證管理、技術服務和質量監督檢測網絡已經形成。中國已先後頒布執行了80多項綠色食品國家標准,以確保綠色食品在生產和銷售過程中不受人為和環境的污染。
從去年開始實施的國家『無公害食品行動計劃』,對農產品進行『從農田到餐桌』的全程監管。中國正在制定《農產品質量安全法》,對有毒有害物質超標的農產品要追溯產地,追究經營者的法律責任。另外,農業部門也改變了以往數量至上的做法,轉為數量、質量、效益並重。
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