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東、西、北五環路從本月2日正式順接通車並收費以來,每天的路費收入不過萬餘元,與每天六七萬輛車的設計日流量相差甚遠,四環路的壓力未能因五環路的開通而得到明顯緩解。另據了解,六環路目前的車流也未達到預期效果。
北京高速路網的建設已初成規模,高速路資源有效利用成為新的課題。北京應否實行高速收費年票制成為各方關注的熱點。
四大城市已經實行
年票制是指行政轄區內的機動車輛與年檢年審相結合、按年度按車型一次性統籌征收路橋通行費,現場設站則只對區外車輛按次收費。目前,上海、廣州、武漢、重慶已經實行年票制,年收費因地區、車型差異從幾百到幾千元不等。非自願選擇性的繳費促進了車輛最大限度地使用高速路,減輕了不收費道路、尤其是城區道路的壓力。
據悉,首發公司和交通研究所也曾對北京實行『年票制』進行過測算和探討,若每輛小車每月收費80餘元,可隨意通行建成後的北京600公裡高速路網,25年即可還清修路貸款。年票制還可減少收費人員,降低高速路運營成本。利用智能交費檢測儀,還可同時檢測車速、年檢等,並提供道路交通狀況。
『年票制』是否公平
在北京,『年票制』的設想引起了極大爭議。反對者認為,這種平均、強制收費有失公平,因為車輛對高速路的使用差異很大。而贊成者認為,『公平』要從一定高度上理解,一些原本可以走城區的車輛會繞行路程更遠、但速度更快的高速路,減輕了城區道路壓力,這樣使雙方都獲得暢通的道路,是雙方受益,是廣義的公平。
記者日前采訪了一些私車主,反對與支持的焦點也在於對公平的不同看法。在城區居住的私車主大多持反對意見,一位車主說,城區內住房、辦公室的費用明顯高於城市邊緣,高出部分即為城市生活成本,已包含為『更多行走城市道路的付費』,『年票制』則是又再次向他收取『城市道路減容費』,明顯不公平。也有城區內的車主贊成,認為可刺激旅游發展、提高車輛運行效率。生活在『邊緣集團』的一位車主則認為,他為城裡騰路而繞圈子,城裡的人理應分擔一些。
一位交通專家則提出,由於北京的收費路段都在市區邊緣,而不像其他城市有相當收費口是在市中心道橋,所以不應簡單模仿。同時,『年票制』應和養路費『打包』收取,會更為合理。
多種收費模式正在開發
由於人們認識各異,北京應否實行『年票制』還處在探討階段,但如何有效利用高速路資源則是當務之急。
首發公司已研究了一些對策,一方面將會通過宣傳單讓更多司機了解高速路通車情況和掌握最合理路線,另一方面也在探討開發『高速路收費商品』,通過發行月票、年票、區域票、貴賓票等優惠手段吸引高速路沿線車輛更多地使用高速路。
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