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國務院經濟體制改革辦公室副主任潘岳近日指出,改革開放以來,我國平穩地實現了由計劃經濟向社會主義市場經濟的歷史性轉軌,用自己的成功實踐,在歷史上首次實行社會主義公有制與市場經濟的結合,開創了一條中國特色的創新與發展道路,取得了舉世公認的偉大成就。
潘岳是在北京舉行的『歐亞論壇』上說這番話的。他認為,經濟轉軌是當今世界最為重要的社會經濟現象之一。不同的轉軌國家選擇了不同的轉軌途徑,呈現出不同的轉軌效果。與實行激進式或休克式轉軌路徑的國家相比,中國采取的漸進式改革,把改革帶來的利益關系調整限制在社會和公眾可以承受的范圍內,避免了過大的社會震動,比較平穩地實現了經濟體制的轉軌,保持了經濟快速增長。這是中國經濟與轉軌成功的關鍵所在,也是主要特征。
潘岳指出,中國漸進式經濟轉軌中,采取了先易後難,先突破薄弱環節、再啃『硬骨頭』的做法。具體表現在:改革從農村起步,逐步向城市推進;價格改革由『雙軌制』逐步並軌,最終實行市場價格;在對國有經濟進行戰略調整的同時,大力發展非公有制經濟,建立以公有制為基礎、多種所有制形式並存的混合經濟;國有企業改革從主要依靠政府和政策,逐步轉向主要依靠市場和法律,推進建立現代企業制度;對外開放從東南沿海逐步推向沿海、沿邊和內陸地區;以經濟體制改革為主線先行,逐步推進其他方面的改革。
潘岳認為,中國經濟體制的成功轉軌,主要來自於對社會主義初級階段的長期性和建設有中國特色社會主義的准確認識;重視和充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用;建設適應市場經濟要求的宏觀調控體系;積極推進政府機構改革,轉變政府職能;有效發揮政府作用;堅持經濟體制改革與政治體制改革的有機結合;始終堅持以發展為目的,以改革為動力,以穩定為保證,以提高人民根本利益為最終落腳點。把發展的速度、改革的力度和社會的可承受程度統一起來。
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