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私營企業改變出口格局
在10月30日落幕的第92屆廣交會上,除了184.7億美元的成交額創下歷史記錄外,更引起矚目的是,大量私營企業表現搶眼。據廣交會組織者稱,私營企業的參展數由上屆的141家增加到了588家,增長了四倍多。事實上,參展私企的實際數字遠甚於此,據浙江省的一位官員透露,該省參加本屆廣交會的1300多家企業中,有808家是私營企業。
有關人士指出,隨著私營企業大量湧入外貿領域,以國有外貿公司、大型生產企業和外商投資企業為主體的傳統外貿出口格局將發生根本改變。
私企紛紛躍上『前臺』
據統計,我國前三季度出口為2326億美元,同比增長19.4%。國家統計局副局長邱曉華在前三季度國民經濟運行情況新聞發布會上說,大量的私營企業獲得自營出口權後出口成倍增長,是今年外貿出口高速增長的一個重要動力。
從海關的數字看,今年1-8月份國有企業出口增長5.7%,外商投資企業增長21.8%,集體企業增長30.7%,而主要由私營企業構成的『其他』類企業增長了144.7%。
外經貿部國際貿易經濟合作研究院亞歐合作中心主任李鋼說,私營企業出口之所以異軍突起,主要得益於去年7月中旬開始實行的進出口經營權登記和核准制。另外,外經貿部和授權發證機構在核准或登記企業進出口經營范圍時,不再單列貿易方式,企業可以按國家規定以各種貿易方式從事進出口業務。
今年,外經貿部又將生產企業申請進出口權下放到省級外經貿主管部門,並進一步放寬了企業申請外貿權的資質條件。
一些省市在賦予私營企業進出口權時采取了更為寬松的政策。譬如上海市有關部門今年3月出臺新政策,在浦東注冊的內資企業申請外貿經營權,生產企業只需50萬元注冊資金,流通企業只需100萬元注冊資金。
據新華社報道,從改革開放之初到去年7月的20多年間,上海僅有68家民營企業擁有外貿經營權,但截至今年8月底,這一數字已突破1000家。而在浙江6700多家擁有外貿經營權的企業中,非公有制企業已經佔到一半左右。
『爆發』纔剛剛開始
國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長隆國強說,私營企業紛紛取得自營出口權意味著國有外貿公司的地位將進一步受到挑戰。過去私營生產企業很難取得自營出口權,產品出口只能借助國有外貿公司。另外,過去由於私營流通企業進入外貿領域的門檻一直很高,不少國有外貿公司的業務骨乾辭職後利用『代理制』,掛靠在國有外貿公司的名下從事出口經營。隨著外貿出口體制的改革,這種現象將一去不返。
隆國強說,今年1-8月份,『其他』類企業的出口金額為74.47億美元,佔出口總額的3.7%,盡管從絕對值看並不大,但必須看到,還有大量的私營企業產品的出口還記在國有外貿公司的名下。我國有200多萬家私營企業,其中相當數量的企業從事著外貿產品的生產。可以預見,近兩年外貿出口私營企業大量增加而國有外貿公司逐步減少的勢頭不可避免。
中國紡織品進出口總公司戰略部的高明在接受記者采訪時坦言,作為國有外貿公司,今年以來已經明顯地感受到了來自私營企業的壓力。
上海嵩海經貿實業公司的金松已經從事了近8年的出口貿易,他的供貨商主要集中在華東幾省,其中有大量的私營企業。他認為,私營企業過去其實也一直參與著外貿出口,只不過是被擋在『後臺』,現在則開始跳到『前臺』來了,而這種變化纔剛剛開始。接下去這幾年,私營企業申請自營出口權的數量可能是爆發式的。
私企出口還有難處
外經貿部國際貿易經濟合作研究院亞歐合作中心主任李鋼說,私營企業出口的外部環境還有待進一步改善。他說,目前私營企業在某些方面還沒有得到『國民待遇』。
首先是獲得出口商品配額的難度較大。這裡面有兩個原因,一是由於配額商品的經營權是根據前三年的經營業績發放的,剛剛進入外貿領域的新手只能望而興嘆。二是要取得這個配額商品經營權,必須先加入相關的進出口商會,但是有些私營企業對此還不了解。
第二,對外投資權雖然已經允許私營企業申報,但是目前審批程序還是過於繁瑣。另外,對於私營企業老板個人資金的通過對外投資外流還缺乏相關的法律法規來進行監管。
外經貿部國際貿易經濟合作研究院中貿研究室的一份調研報告認為,目前私營企業擴大外貿出口面臨的困難和問題主要包括:人纔匱乏,管理人員文化素質不高,生產技術比較落後;出口商品的類型和種類仍以勞動密集型產品為主,產業層次低,品牌意識弱,相互壓價競銷現象普遍存在;獲取國際市場信息的渠道不暢;出口退稅指標嚴重不足,擠佔企業資金,一些地方在具體退稅指標上,往往偏重照顧國有、集體企業。
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