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對於那些長期受保護的弱勢產業和企業而言,只有在有限的過渡期內,盡快消除壟斷,促進競爭,調整結構,提昇競爭力,纔有可能背水一戰,絕處逢生。相反,如果還寄望於政府的保護,期待過渡期的拖延,只能是死路一條
進入21世紀,中華民族面臨著新的機遇和挑戰。對我國來說,是必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。
『人均國內生產總值1000美元:一個非常重要的戰略起點』
記者:國家要發展,就必須抓住機遇。而要抓住機遇,就要對自身的狀況有清醒正確的估計。國內外普遍的看法是,中國現在正進入一個新的發展階段。
謝伏瞻:是的。到今年底,我國人均國內生產總值將接近1000美元。根據國際經驗,在經濟長期發展的歷程中,人均1000美元是一個非常重要的戰略起點。如果戰略和政策把握得當,從這個起點上,經濟可以迅速起飛。另一方面,經濟發展的這一階段,通常是結構變動最為劇烈、各種矛盾最為突出的時期,處理得不好,也容易造成社會動蕩,經濟停滯。
記者:從這個角度看,能否抓住這一重要戰略機遇,確實關乎國家興衰。
謝伏瞻:據國際權威經濟組織測算,從人均1000美元到4000美元,美國花了整整100年,日本用了70年,而韓國只用了25年。相比較而言,印尼、菲律賓比韓國起點要高,但速度卻慢得多,人均國內生產總值長期在低水平徘徊。這些國家對待機遇的經驗教訓值得我們思考。
李忠傑:歷史是一面鏡子。在歷史上,我們曾經有過喪失機遇陷入衰落的慘痛教訓,也有過抓住機遇實現跨越的輝煌經歷。
進入新世紀,我們必須全面把握國際國內形勢,從『戰略』的高度認清機遇、抓住機遇、用好機遇,用乒乓球運動的一個術語來說,叫『借力發力』,推動我們事業的更大發展。
『大轉折,就是大機遇』
記者:進入21世紀,國際政治經濟格局正在發生大變動、大重組,這中間孕育著什麼樣的重大機遇?
謝伏瞻:第一,世界多極化的趨勢為我們贏得了有利的外部環境。特別是『9·11』事件後,美國的安全戰略重點有所調整,大國之間的協調和對話有所增強,這就使我們有可能爭取到相對更長時期的和平發展環境,有可能集中更多的力量發展經濟。第二,現代科技發展給人類社會的進步提供了新的強大動力,為後進國家追趕發達國家提供了條件。第三,我國加入世貿組織,為全面參與國際合作與競爭,利用國際先進技術、先進管理經驗和資本創造了有利條件。
李忠傑:從國際大局看,中國的國際地位日益提高,與發達國家的關系不斷改善。大國關系保持平穩態勢,我們的環境就可以比較穩定。此外,世界科學技術的發展,為我們提供了在某些方面跨越式發展的可能。只要我們始終瞄准科技發展的最前沿動態,抓住機遇,在某些制高點上形成突破,就能帶動我國產業結構的調整,提高我國經濟和社會發展的質量和水平。
記者:與其他國家相比,在參與國際經濟競爭與合作中,我們有哪些『比較優勢』?
謝伏瞻:我國的比較優勢還是明顯的。一是擴大且迅速成長、急劇擴張的國內市場。二是較低成本、較高技能的勞動力市場以及相當總量的高水平人纔、低廉的土地價格。三是規模齊全,有一定技術水平的制造業體系。應該特別指出的是,這三大優勢在一定時期內分別存在於某些國家並不少見,但在較長時期內相對集中於一個國家卻不多見。這就是我國的綜合比較優勢所在。
『機遇和挑戰是相對的,是可以互相轉化的』
記者:對於所有國家來說,機遇都有兩種:一種是具有普遍積極意義的機遇,另一種則是面對挑戰,需要對自身弱勢加以克服纔能產生積極意義的機遇。
李忠傑:機遇是多種多樣的。每種環境、事件和條件,都可能包含著有利和不利兩個方面。根據應對措施的不同,利可能轉化為弊,弊也可能轉化為利。比如,世界經濟陷入低迷,會影響我國的進出口貿易,但由於中國經濟發展狀態好,增加了對世界的吸引力,我們反而能得到一些新的有利條件。
謝伏瞻:加入世貿組織,既帶來機遇,也帶來挑戰。但即使是存在機遇的領域,也不意味著必然能抓住機遇,面臨挑戰的領域也並非死路一條。問題的核心是要在有優勢的領域真正抓住機遇,把優勢發揮得更多、更持久一些;在存在挑戰的領域,通過積極措施化弊為利。比如,對於那些長期受保護的弱勢產業和企業而言,只有在有限的過渡期內,盡快消除壟斷,促進競爭,調整結構,提昇競爭力,纔有可能背水一戰,絕處逢生。相反,如果還寄望於政府的保護,期待過渡期的拖延,只能是死路一條。
『抓住機遇,開拓創新,就能大有作為』
記者:由此看來,在面臨機遇而且自身具備有利條件的時候,必須解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新,纔能抓住機遇,大有作為。
謝伏瞻:一點不錯。同時,抓住機遇,需要紮實的工作。著眼於新世紀一、二十年的長期發展,我認為當前的工作重點,一是堅定不移地加快結構調整。二是把加快城市化進程提到一個新的戰略高度,使工業化與城市化相互促進,配套進行。三是加快西部大開發力度,努力促進區域經濟協調發展。四是始終不渝地實施科教興國戰略,提高全民族的科學文化素質,提高經濟增長的質量和效益。五是進一步擴大對外開放。
李忠傑:機遇是客觀存在的,但能不能抓住機遇、用好機遇,卻要靠主觀的努力。當前特別重要的一條是,抓住經濟全球化的契機,堅定不移地擴大對外開放。要不斷調整和改革產業結構、經濟體制和運行機制,逐步與世界經濟體系接軌;積極發揮市場廣闊、資源豐富和勞動力廉價的傳統優勢,努力提高在世界市場上的競爭力;以更積極的姿態,同世界各國和地區廣泛開展貿易往來、經濟技術合作和科學文化交流,把觸角更多地伸向世界的各個角落。當然,也要防止和抵御經濟全球化可能帶來的不利因素,維護經濟安全。
記者:有一種說法:『改革到了從根本上清除體制性障礙的關鍵時刻。』怎麼看待這個問題?
謝伏瞻:加入世貿組織後,開放的時序由不確定變為確定,這就要求我們加快改革的步伐,把兌現雙邊、多邊談判的承諾作為解決我國現行體制和結構中的深層次矛盾,加快制度創新的重要機遇。
我認為當務之急,一是盡快轉變政府職能,努力培育有效率的市場環境。
二是加快金融體制和國有資產管理體制的改革,提高資源配置的有效性和稀缺資源的使用效率,降低經濟運行的潛在風險。
三是完善法制,真正做到有法可依,違法必究,執法必嚴,創造一個有利於發展的社會環境。
四是建立符合發展社會主義市場經濟要求的規范的社會信用體系。
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