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雖然美國西部海岸29個港口在布什政府的乾預下已經復工,但是誰也不能保證在這種行政和法律的乾預過期之後,這些港口存在的勞資糾紛就能得到妥善解決,特別是在當前美國公司大舉裁員以減少費用成本的時候。而更為嚴重的是,美國西部海岸封港事件對美國經濟、世界經濟特別是太平洋地區經濟的影響不能不引起人們的深思,同時國際貿易也在這次事件中凸現出很大的脆弱性,遇到了前所未有的挑戰。
碼頭罷工攪翻太平洋
本來,從今年年初開始的發生在美國西部海岸港口船運公司和碼頭業主的太平洋海洋運輸協會與代表西海岸港口10500多名碼頭工人的工人聯盟關於新一輪勞動合同談判並沒有引起人們的注意,但是,後來的局勢發展卻使整個太平洋感到了它的震撼:自從海岸協會於9月27日宣布『封港』起,美國的農業、工業、消費日益受到影響,每天的損失達到20億美元。用布什的話講,罷工嚴重威脅到美國的經濟增長和國家安全。
作為美國市場供應者的亞洲國家和地區也無一幸免。日本、韓國、中國香港、新加坡等等都被這次事件卷入其中。例如,在發往美國的集裝箱運輸中,有10%出自中國香港。因此,有人士認為,亞洲經濟甚至有可能重新陷入衰退。
而前8個月一直保持高速增長的中國外貿,雖然目前還不能確切知道在這次罷工潮中所受損失的具體程度,但據國際著名研究機構預測結果顯示,中國內地2001年輸往美國的出口貨值達771億美元,佔中國內地同年整體外貿出口額的28.9%,按此水平計算的結果是,若美國工潮持續一個月,將使中國今年的經濟增長減少0.49百分點至7.3%;工潮若持續三個月,中國今年的經濟增長將會減少2個百分點至5.8%。
國際貿易關系遭挑戰
在全球一體化的今天,整個世界日益成為一個不可分割的巨大市場。這種不斷加強的貿易、投資聯系為各國和各地區帶來了更多的福利,也帶來了更高速的發展。對外貿易和對外投資已經成為一個國家和地區經濟增長非常重要的一部分。
但這種全球化在美國封港事件中顯出了無可奈何的脆弱性。太平洋沿岸的貿易為之停滯,太平洋沿岸的經濟為之阻塞。在這一事件中,幾乎沒有勝利者。這次罷工是經濟衰退的後果,但反過來又進一步把世界經濟推向深淵。
在痛定思痛之後,所有的國家、所有的公司都要問這樣一個問題:能否避免這種突發事件對國際貿易造成的危險,如何避免這種外來因素對經濟全球化造成嚴重的後果。
我們能指責資方使用新技術以提高生產效率的決策嗎?我們能指責工人為避免裁員以維持生活水平的努力嗎?如果不能,我們是否應該眼睛向內,每個國家和地區都拒絕全球一體化,走回頭路呢?
在國際貿易日益發展為世界經濟增添動力的同時,卻也使地球上的人類對之產生更強的依賴性。而且,國際貿易和投資越發展,這種依賴性就越強。當人們每時每刻都離不開它時,一個偶然破壞因素也許就會把整個世界拖入災難。
世界變得越來越發達,同時也變得越來越危險。這需要各國政府、經濟學家、工商管理人士乃至全人類都認真思考這個問題。
中國如何『善其身』
在這次封港事件中,中國的船運公司、港口及相關出口行業不可避免受到了影響。那麼,對於加入WTO不到一年的中國,對於對外貿易和投資日益增強的中國,如何在今後『善其身』將是一個不容回避的問題。
據最新一份聯合國報告顯示,今年上半年,盡管全球貿易繼續下滑,但中國外貿發展勢頭強勁。以美元計算的全球貨物貿易額比去年同期下降了4%,中國的進出口貿易卻均增長10%以上。中國已經成為世界第六大貿易國。
不僅對外貿易獲得飛速發展,中國的對外開放范圍和力度已經體現在各個方面。據外經貿部統計,到1999年末,中方海外協議投資總額為69.5億美元,截至1999年6月,中國實際使用外資2860.2億美元。中國連續六年成為全球僅次於美國的第二大外資流入國。
在加入WTO後,中國對外開放的力度更進一步加大。日前,中國人民銀行行長戴相龍表示歡迎外資並購國有企業和國有銀行。因而,中國引進外資將迎來新一輪高潮。
然而,加強對外開放在促進經濟增長、擴大就業等方面的同時,將會增加中國對外部世界的更多的依賴,這種依賴性如果得不到很好的解決,勢必造成將來的被動情勢。比如拉美國家雖然經濟增長一度令世人矚目,但由於其過強的外部依賴性使它們總是擺脫不了債務危機的厄運。
凡事預則立,不預則廢。中國應該從美國封港事件中汲取教訓,形成一套有效的防范突發事件的機制,更重要的是,在對外開放的同時,加強中國經濟的自立能力。
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