今年1至7月，我國保險業保費收入總計達到1809億元，統計發現，各家保險機構資金運用餘額累計已悄然逼近5000億元大關。5000億資金何去何從？近半年來，全國人大常委會在積極討論、國務院有關部門在認真調查研究、專家學者在全力獻計獻策，5000億資金牽動著無數人的心。

　　投資業績成重點

　　今年上半年，保險資金在投資領域遇到空前壓力。2月，央行存款利率下調0.25個百分點、隨之大額協議存款利率較去年下降1.5個點，基本維持在3.5%左右、中長期債券票面利率與回購利率節節下滑、兩市綜合基金指數從年初的1157點下調64個點，至1093點。貨幣與資本市場的現狀使得保險資金在賴以生存的幾個投資渠道上獲利甚微。雖然上半年全國保費收入同比增長了57.7%，達到1608億元，但整個行業的資金運用收益率卻比去年同期下降了1.03個百分點，只有1.95%。

　　某保險公司資金運用中心的老總對記者說：『中心目前管理的資金已超過1000億元，投資壓力主要來自內外兩方面，從公司內部來說，上半年帶有保底利率的分紅產品成為公司保費收入的主要來源，因此資金運用收益率一定要超過分紅產品的保底利率，否則就要虧損；對外來說，目前國內市場賣的大多是投資型險種，誰的收益高、紅利多，百姓就買哪個，保險公司之間的競爭已由產品的競爭轉到了保險資金的投資。』

　　法律修改成焦點

　　8月26日，九屆全國人大常委會第二十九次會議再次分組審議《保險法》修正案(草案)。由於保險業內對初審的結果並不滿意，因而，要求進一步拓寬保險資金運用渠道的呼聲再次高漲。

　　某人壽保險公司資金運用負責人對記者說：『不要說現在不讓保險資金建立證券機構並直接投資股市，就是現在讓進了，我也不會馬上把資金投進去，保險公司說到底是一家企業，隨時要把盈利放在第一位，證券公司今年都不怎麼景氣，股市賺錢的機會也不多，我們不會貿然行事，經過幾年來在基金市場的操作，我們已深深體會到了證券市場的風險性，但不能因此而堵死這條發展的道路，保險資金與資本市場對接是未來的大趨勢，已被許多國家的實踐經驗證明，我們入世已快一年了，應加快彌補與國際金融業發展的差距。』業內的呼聲也被帶到二審的討論之中。

　　在審議中，成思危副委員長建議："保險公司資金不得用於設立證券經營機構是對的，但是不得用於設立保險業以外的企業，這就說得太死，限制了保險公司資金增值的道路。"

　　拓寬渠道成熱點

　　中國保監會法規部負責人告訴記者，按照慣例，《保險法》修正案(草案)將在下一次九屆全國人大常委會會議上以表決的形式通過。目前，人大法制工作委員會的有關領導會同國務院有關部門的領導正在各地聽取對《保險法》修正案(草案)的意見，不排除三審中對某些條款再作修改的可能。樂觀地估計，《保險法》修正案(草案)應該能在三審中通過。

　　這位負責人特別指出："當前市場上有一種說法，即保險資金投資渠道狹窄主要是受《保險法》的約束，本次《保險法》修改沒有真正達到拓寬資金運用渠道的目的，我認為，這種說法並不全面。《保險法》104條第二款中規定保險資金可用於國務院規定的其它資金運用形式，這就為以後拓寬保險資金運用埋下了伏筆。關於保險資金能否參與成立具有獨立法人資格的證券公司、基金公司、或資產管理公司，在人大多次組織的有關《保險法》修正案(草案)座談會上，並沒有人能拿出令人信服的理由證明這一點可行。多數委員認為，未來，當保險資金在經國務院允許進入股票市場以後，保險公司有了相關的經驗與投資管理人纔後，再對《保險法》有關內容進行修改，這樣比較穩妥。"

　　記者另外了解到，保險監管部門對《保險法》修改後相應的准備工作也已就緒，保監會資金運用管理處負責人在接受記者采訪時表示，保監會近年來在如何拓寬保險資金運用渠道這一問題上做了大量的工作，一旦《保險法》修改完畢，保監會將迅速擬定保險資金運用的具體辦法並將其上報國務院。