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日本有關方面去年對中國3種農產品實施進口限制,最近又利用具有歧視性的標准,加強對中國產菠菜、松蘑、青豆莢等蔬菜的殘留農藥的檢驗,並要求進口商自主限制進口。因受日本專門檢驗檢疫中國出口農產品的影響,我國部分農產品對日出口大幅下降,一些蔬菜出口已停滯。
對此,國家質檢總局表示:日方《食品衛生法》修正案為其實施技術壁壘提供了法律依據;日方應按WTO規則,在實施前至少給予6個月的過渡期。質檢總局官員說:『對於進口國特別關注的安全衛生項目,中國檢驗檢疫部門將作為出口前檢驗檢疫的重點檢查項目,如日方嚴重關注的甲胺磷、毒死蜱、氯氰菊酯等有害化學物質殘留,均已被作為當前輸日蔬菜的重點檢測項目。』
中國蔬菜產品質量真有問題嗎?農業部市場與經濟信息司副司長張玉香說,今年4月,農業部對北京、天津、上海、深圳及山東省壽光市蔬菜生產基地、蔬菜批發市場和農貿市場生產、銷售的蔬菜進行檢測,總合格率為97%。因北京、天津、上海和深圳的市場以外地蔬菜為主,這一檢查結果反映了中國蔬菜產品的整體質量是有保證的。今年1至3月,日本、韓國和香港從中國大陸進口的蔬菜農藥殘留檢測超標率約為0.4%左右,這也說明中國蔬菜產品有質量保證。
外經貿部官員江帆說,中日兩國農產品貿易是中日經濟優勢互補的典型代表。『日本企業到中國投資農業生產,帶動了日本種子、設備的對華出口,生產的農產品又返銷日本,滿足了日本市場和消費者的需求。』
兩國農產品貿易非但沒有『雙贏』,卻屢起糾紛,其深層原因是什麼?
中國農業大學經濟管理學院教授何秀榮博士和陳永福博士認為:中日貿易糾紛的直接導火索是中國蔬菜對日出口的快速增長。『中日蔬菜產業懸殊的成本差異、中國蔬菜產業的技術進步、蔬菜出口品種結構的改變及中國的市場化進程,是長期性因素。』
貿易戰的主因是經濟因素嗎?學者對此質疑。以2001年3種中國農業產品與日本3種非農產品的貿易戰為例,據估算,中方損失約不足3000萬美元,日方損失約合5億美元,因此合理的解釋『可能來自政治和策略方面』。
何秀榮博士和陳永福博士建議對日蔬菜貿易中,要注意出口流向多元化和蔬菜品種多元化,集中化則易受較大打擊;出口方式要從低價擴張轉向優質高價,低價易遭受反傾銷制裁。兩位博士同時提醒,我國應迅速培養了解國際貿易爭端的專業人纔。
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