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據日本媒體報道,日本已經通過了《食品衛生法》修正案,並將從今年9月開始實施,根據該法案,如果發現有殘留農藥超標問題可以預先禁止該食品的進口,這意味著中國蔬菜面臨著一個更為嚴重的技術壁壘。
據此法案,今後如果日本發生違反食品進口規定的問題,進口商將被處以6個月以下的有期徒刑或30萬日元以下的罰款。
日本厚生省近期將派員到中國進行實地調查。據有關專家分析,出於今後還會不斷發現違反食品進口規定的考慮,一般認為,修正法案生效時,將有可能首次依據新規定將超標食品拒之門外。
國際經貿研究院亞非研究部副主任李光輝日前在接受記者采訪時認為,日本此舉表面上看起來是合理的,實質上仍是貿易壁壘,而且是更為嚴重的技術壁壘。因為根據現行法律,在進口檢查中發現有違規食品時,政府只能對進口商同時期進口的食品采取廢棄措施。而根據《食品衛生法》修正案,在有關食品存在安全性問題時,日本政府可對出口國家或廠商的食品采取禁止進口措施。而且日本這樣做將是『依法處理』,中國出口商將更難以應對。
日前,我國外經貿部新聞發言人已對媒體明確表明了中方對輸日蔬菜問題的態度,發言人指出,目前一些國家實施的技術性貿易措施已遠遠超出了保證產品質量和保證消費者安全的必要限度。引發所謂中國輸日蔬菜存在安全質量問題的主要原因之一,就是日本現行的蔬菜安全質量標准存在著不科學、不合理之處。中方希望日方從雙邊經貿關系的大局出發,妥善解決中國輸日蔬菜問題,為中日雙邊經貿的順利發展創造一個良好的環境。發言人稱目前中日雙方已擬就有關技術問題展開磋商。
據記者了解,我國蔬菜年出口額超過15億美元,在農產品出口上佔據重要位置。近年來我國蔬菜出口迅速增長,這已經引起了有關進口國的重視。一些國家感到大量進口對本國生產不利,因此采取相應保護措施限制進口。特別是我國加入世貿組織後,進口國對我采取配額、關稅等歧視性措施會相應減少,必然會代之以技術壁壘甚至啟動『特殊保障措施』限制我國蔬菜的出口。
另據記者了解,日前,我國蔬菜出口企業呼吁盡快成立蔬菜出口行業組織,把出口企業組織起來以形成行業力量,配合政府加強對外交涉、應對國外技術壁壘;加強出口蔬菜企業衛生安全體系建設;加強蔬菜行業的出口經營秩序協調。在此背景下,我國有關進出口商會新近籌建了進出口商會蔬菜分會。這將為穩定和發展我國蔬菜出口,保護國家、出口企業和廣大菜農的利益起到一定的作用。
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