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21世紀中國國際化人纔創業洽談會日前在青島舉行,包括諾貝爾獎得主和美國國家工程院院士在內的160餘名海內外高層次留學生和專家歡聚一堂,共同探討構建國際化大城市的融資、引智問題。青島市組織部副部長、青島市人事局局長張澤忠在會上指出,人纔一定要國際化,沒有國際化人纔就沒有國際化都市,推進人纔國際化是提高城市綜合競爭力的戰略抉擇。
近幾年,青島市加大人纔引進力度,積極營造一個好的人纔環境,如召開人纔大會,設立人纔專項資金,建設海外留學人員創業園,成功舉辦百名博士創新周等,還出臺一系列人纔優惠政策,使全市人纔總量快速增至64萬餘人,有力地推動了全市經濟和社會的發展。但與上海等城市相比,青島市的人纔現狀仍不容樂觀。因此,必須站在國際化大背景下,用國際化的眼光來研究、推進人纔開發。
張澤忠認為,人纔是有很強集聚效應的,哪裡最適合人纔發展,人纔就流向哪裡,機制靈活、環境有利的地區將最終成為人纔的集聚地。在發達國家,具有國際化背景的外籍人纔的數量一般佔到總人口的10%,紐約達到了20%,而青島市還不到1%,離國際化大都市的標准還有很大的差距。目前,青島市急需一大批熟悉國際慣例、具有世界眼光的人纔。如反傾銷高級外貿人纔、獲特許金融分析師(CFA)證書的高級財會金融人纔等。
張澤忠指出,流動是人纔固有的特性和趨勢,只有在不斷的流動中,纔能逐步實現人纔結構的優化。去年,青島市人纔市場交流量達61.1萬人次,居國內各大中城市前5位,國際人纔交流方面,僅出國境培訓一項就達544人次。
如今,青島市人纔市場發展迅速,已擁有兩個國家和省級人纔市場、6個市級人纔市場、12個專業人纔市場和兩個網上人纔市場,市人纔中心還率先在全國人纔交流服務行業實行ISO9000質量管理體系認證,人事代理總數在全國各大城市居第三位。去年進入市級人纔市場招聘單位達1.9萬家次,求職人數達61.1萬人次,同期分別增長146%和65%。但與上海、深圳等地的人纔市場,乃至國際人纔中介大鱷相比,青島市人纔市場的實力、交流量、服務功能還有待完善。
張澤忠認為,理念是行動的先導,只有樹立符合國際發展趨勢的三種人纔理念,纔會在工作中有所突破。首先是樹立人力資本優先投資的理念。美國經濟學家舒爾茨認為,人力資本投資是效益最佳的投資。在發達國家的經濟增長中,起作用的75%是人力資本。因此,要發揮人纔對經濟的強大推進器作用,當務之急是把青島現有的64萬人纔資源優勢轉化為人力資本優勢,並最終轉化為科技優勢和產業優勢。比如,青島市好事中公司以240萬元的年薪請來了世界級的服裝設計大師,使銷售額達到億元。要加大對人力資本的投入,鼓勵社會各界樹立長遠的戰略眼光,切實改變『只見物不見人』、『重使用輕培養』的陳舊觀念,強化人力資本的超前性投資與開發。其次,是樹立人纔多元化的理念。人纔沒有國界。美國經濟的發展離不開每年10多萬世界優秀人纔的集聚,上海的騰飛、深圳的崛起也得益於八方英纔智慧的碰撞。青島市近幾年人纔引進數量以年均30%的速度遞增,僅去年一年就引進各類人纔32168人,居所在省份的第一位。但即使這樣,平均一下,每年引進的留學人員也不過60人,而上海改革開放以來引進留學人員已達兩萬餘人,平均每年1000餘人。上海留學生企業已到1000餘家,總投資兩億美元,可見青島市纔剛起步。
據悉,青島市要實施『111』引纔工程,每年引進本科學歷人纔1萬名,碩士和特需人纔1000名,博士100名。積極推進人纔的柔性流動,並加快出臺『人纔工作證』制度,打破單位、身份、地域等壁壘,吸引海內外精英人纔來青島創業。第三,要樹立人纔價值理念。海爾集團能從一個虧損147萬元的集體小廠,迅速發展成為國際跨國公司,張瑞敏功不可沒。青島引進謝立信教授一人,帶動了市眼科醫學的迅速發展。人纔的價值可見一斑。而要吸引人纔,必須改革人纔的評價體系和分配政策,徹底打破平均主義的做法,重實績、重貢獻,向優秀人纔傾斜實現優纔優價。在看待人纔的問題上,不唯學歷和資歷,重在業績和能力;在人纔使用上,要用好『精英人纔的精英階段』,實現人纔價值的最大化;既重人纔數量的增長,又重人纔質量的提高。
近幾年,青島市堅持改善投資創業軟環境,去年實施政府管理體系『五項工程』,轉變職能、規范審批、政務公開、依法行政、效能監督不斷取得新的成果。人事部門加強對人纔開發的宏觀調控,加強人纔國際化的研究規劃,搞好人纔信息的統計分析和發布,並運用網絡等現代化手段,為各類人纔擇業、創業,提供全天候、高效率、一條龍的優質服務。
專家認為,我國目前創新能力不足的根本源在於文化環境的問題。青島市只有創造一種好的機制和文化氛圍,人纔纔能保持進取的精神狀態和創新的活力。同時,要加強對知識產權的保護,保護創新、體現公平;要建設好留學人員創業園、博士創業園,提昇現有大學和科研機構的水平,引進國家級科研院所和重點實驗室、引進500強企業,為人纔創新、創業提供良好的平臺和載體。
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