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我國已經確定『十五』期間及以後5年重點產業技術發展方向。
根據國家經貿委會同財政部、科學技術部、國家稅務總局研究制定的《國家產業技術政策》,我國將重點推進高新技術與產業化發展,著力發展信息技術、生物工程技術、先進制造技術、新材料技術、航空航天技術、新能源技術、海洋技術等。用先進適用技術改造和提昇農業、能源與環保、交通運輸業、原材料、加工制造業、建築業等傳統產業。特別要重點發展主導經濟發展和把握國際競爭走向、關系國家實力以及國家經濟和社會安全的戰略性技術;關聯性強、制約中國產業總體技術水平提高的關鍵技術;通用性強、應用領域廣泛,在經濟發展中發揮基礎作用的共性技術。
為此,政府制定的政策措施包括:一、充分利用世界貿易組織保護特定產業的規則,建立保護國內企業進行技術創新產業發展所必需的市場環境。鼓勵外商投資企業在國內建立研究開發中心,促進技術擴散。轉變對傳統產業技術改造和技術創新的資金支持方式,建立市場准入條件的評價體系,由企業自主決策融資條件與方式。逐步建成以社會資本為主體的風險投資體系與風險投資基金。對國內外風險投資機構向高新技術產業進行風險投資實施鼓勵政策。支持高新技術企業在證券市場融資,促進中小型科技企業的發展。
二、建設以企業為主體的國家技術創新體系。建立和完善企業技術開發中心,增強轉制進入企業的科研院所的創新能力。建立以大型企業聯合體和骨乾轉制科研機構為依托的行業技術開發基地。在全球范圍尋求合作發展機遇,吸引跨國公司投資,提高融入國際分工水平。
三、國家將重點選擇一批具有戰略制高點意義的高新技術項目,進行先期投資,並適時組織實施具有全局意義的創新型戰略工程。加大財稅、金融政策扶持技術創新的力度。通過政府采購,加強對企業開發高新技術產品的引導和鼓勵。進一步加強質量、標准、計量和安全監察體系建設。
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