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7月8日至15日,由全國政協副主席、全國工商聯主席經叔平帶隊的全國工商聯調研組,在屬京津風沙源治理區和三北防護林地區的河北省張家口市懷來縣、承德市豐寧縣,就民間資本進入防沙治沙領域的政策性問題進行了專題調研。
近年來,河北省對防沙治沙工作非常重視,省委、省政府制定了全省《2001-2010年防沙治沙工程規劃》,啟動實施了十大林業工程,防沙治沙工作取得明顯成效。在吸引民間資本進入防沙治沙領域方面,河北省進行了一些有益探索。現在,河北全省共有林地5483萬畝,其中民間資本投入種植的林地1645萬畝,比重佔到1/3。
懷來縣是國家有關部門命名的『中國葡萄之鄉?和『中國葡萄酒之鄉?。地處上風上水,又是北京兩大重要水源地之一官廳水庫所在地。全縣有沙化土地面積50萬畝,還有距北京最近的流動沙丘。調研組了解到,這裡的荒漠化土地現在正以每年2萬畝的速度得到治理,官廳水庫泥沙入庫量減少了32%。他們采取國家、集體、個人一起上,承包、租賃、拍賣、股份合作等多種方式,調動社會各種力量參與防沙治沙的積極性。個體私營企業用於投資四荒開發、發展經濟林產業的資金佔到非國有投資的75%。
豐寧滿族自治縣地處燕山北麓和內蒙古高原南緣,是北部風沙侵襲京津的重要通道和沙源地,又是潮、灤河的發源地和主要產水區。目前水土流失面積4959平方公裡,佔該縣總面積的56.5%,並已形成四片通體沙化區。2000年5月朱鎔基總理視察豐寧之後,兩年間,該縣已完成造林60萬畝,草地建設52萬畝,退耕還林6萬畝,小流域治理300平方公裡。特別在壩上地區,經過圍欄種草,生態環境明顯好轉。全縣民營資本投入生態建設資金達到1750萬元,共完成四荒拍賣150萬畝。
調研組在懷來縣考察了天漠沙丘、小南辛堡鄉定州營村農民承包治理的荒坡、寧夏銀廣夏公司承包的荒坡治理基地、租賃沙荒地種植葡萄的容辰葡萄莊園有限公司、桑園鎮石門灣村村民的大棚葡萄基地。在豐寧縣考察了喇嘛山口治沙工程、郎頭溝荒漠化治理工程、二道河子造林工程、壩上綠化基地、五道營鄉農民種植養殖業等。與當地開發荒山、荒坡的農民、非公有制經濟人士、鄉鎮乾部和省、市、縣負責同志舉行座談,了解民間資本進入防沙治沙領域的困難和建議。
經叔平在調研活動中非常關心當地農民的生活。他指出,防沙治沙是一項緊迫的任務,要通過防沙治沙改善生態環境,通過調整產業結構引導農民致富。要發揮好當地的相對優勢,扶持一大批龍頭企業,加大對防沙治沙企業和農民
的資金、技術投入,形成地方產業優勢。防沙治沙工作要解決好『綠』和『利』的關系,把我們國家的生態建設問題和農民富裕的問題解決好。(17A2)
全國工商聯副主席黃孟復參加了考察,他在與當地政府部門座談時指出,要加強對生態建設、經濟發展和農民致富的規劃,做到生態的可持續發展與經濟的可持續發展相結合。在防沙治沙中要充分調動和保護好民營企業和農民的積極性,吸引和扶持更多的龍頭企業,形成新的產業。要運用科技力量,開發當地資源環境的後發優勢。切實幫助龍頭企業和農民解決好防沙治沙中資金短缺等困難。防沙治沙要因地制宜,切忌搞形象工程。
全國工商聯秘書長程路,河北省人大副主任、省工商聯副會長韓葆珍,省工商聯黨組書記韓瑞改,中央統戰部、國家林業局、農業部有關人士和山西柏松集團、內蒙古盤古集團、內蒙古東達蒙古王集團、北京柏萊斯實業公司等從事防沙治沙的民營企業家參加了此次調研。
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