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日本監管部門再次表示,將采取行動重振薄弱的銀行系統。此次,監管部門似乎已下定決心,准備清理銀行壞賬,而不僅僅是對危機作出反應。
日前,日本新任命的負責銀行系統的長官和負責金融系統的內閣大臣的一個顧問小組分別呼吁,加快處理困擾銀行和借貸者的數萬億日元壞賬。
日本金融廳長官高木祥吉在就職新聞發布會上說:『我們的當務之急就是進一步加快處理銀行不良貸款的步伐。』
此前,高木祥吉的上司、日本金融大臣柳澤伯夫的一個特別顧問小組提議,政府應快速采取行動,以解決銀行壞賬問題。這項提議將成為日本金融廳為金融系統制定第一個中期計劃的基礎。
『迄今為止一直上演的是消耗戰──政府通過財政和金融政策來支橕經濟,而銀行在利潤許可的范圍內緩慢地衝銷壞賬,這種狀況不可能再繼續下去了,』該顧問小組在這項提議中說,『我們必須加快壞賬的處理步伐。』
當日本經濟像現在這樣出現好轉的時候,這樣堅決的言論是很少見的。在20世紀90年代初,日本的房地產市場崩潰之後,許多借款者無力償還房地產貸款,日本銀行因此陷入了困境。在壞賬問題出現後的10年中,只有在可能出現系統性危機的情況下,日本的政界人士和監管部門纔會采取措施來提振或解救虛弱的銀行。
在股市大跌對貸款銀行的投資組合造成巨額損失之際,監管部門最近首次提議采取措施加緊對銀行的檢查,以及加快銀行壞賬的出售。令許多經濟學家失望的是,當上述緊急情況過去之後,政府的政策舉措也隨之消失,他們認為,如果沒有一個強健的金融系統,日本就無法讓經濟復蘇的強勁勢頭維持下去。
柳澤伯夫顧問小組的組長Shoichi Royama將是日本金融廳即將完成的中期計劃的主要設計師之一。他認為,快速處理銀行壞賬問題將需要政府提供資金,因為許多銀行自身將無力承擔由此引起的損失。他和小組其他成員還敦促各銀行放棄它們為大公司融資的中心角色,讓證券市場來支配融資活動。
這種讓大公司通過發行債券、股票和其他證券來獲得它們所需的大部分現金的看法,與日本當前以銀行為中心的經濟現狀格格不入。
鑒於日本儲戶仍強烈傾向於將資金存放在銀行和郵局,而不是冒險進行股票投資的狀況,上述計劃也很難得到執行。
任何激進的壞賬清除很可能會招致政治上的強烈反對,因為如果銀行要求無力還債的借款者歸還貸款,這也將增加企業破產數量,並使失業率上昇。利用政府資金來支持境況不佳的銀行,這個想法在公眾和許多政界人士中都很不得人心。
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