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國家開發銀行和廣州南沙開發區於7月8日正式達成涉及金額500億元的金融合作協議。廣州市政府表示,此舉標志南沙開發正式啟動。
銀政協議撬動南沙開發
根據開發銀行廣州分行和廣州南沙區建設指揮部簽署的協議,國家開發銀行廣州分行承諾在『十五』期間發放貸款500億元,對南沙的城市基礎建設項目、土地開發、物流產業基地、臨港工業基地、高新技術產業發展基地等提供長期的貸款支持。出席簽字儀式的國家開發銀行總行副行長王益表示,該行從未對一個區投入如此高額的貸款,但是從南沙開發的前景來看,如果在今後的合作實際需要超過500個億,開發銀行還將繼續提供支持。
南沙開發項目獲得的第一筆巨額貸款額度來自建設銀行。今年4月,中國建設銀行廣東省分行與南沙指揮部簽署合作意向,建行將在3年內提供總額為120億元人民幣的信貸額度,重點用於南沙地區的基礎設施建設項目,以及其他由南沙建設指揮部牽頭組織實施的工業園開發、港口建設、物流基地建設等重點項目。
開發銀行廣東分行的有關人士向記者表示,此次協議確立了該行在南沙開發這個大項目上的總體思路,但雙方的具體合作項目還沒有確定,相關的人員配備還沒有到位。南沙區建設指揮部的有關負責人稱,指揮部的人員籌備工作還沒有全部完成,但有一點可以確認,即指揮部在項目建設規劃上擁有市級審批權。
霍英東發現南沙
南沙地處珠三角幾何中心,扼珠江虎門水道西岸咽喉,東與東莞虎門隔海相望,西連中山市,距香港38海裡,距澳門41海裡;以南沙為圓心,60公裡的半徑之內,有廣州、深圳、珠海、香港、澳門五大國際機場,14個主要城市、420個鄉鎮。南沙還是天然的深水良港。
最早發現南沙價值並開發南沙的是香港實業巨子霍英東。早在十年前,霍英東開始和廣東番禺合作開發南沙,迄今已投入30多億人民幣。有人說,霍英東想把這塊面積三倍於澳門的地方建造成廣州的『尖沙咀』。但是霍英東反復強調,他投資南沙不求回報,不是做房地產生意。他說:『南沙是我的一個夢想。』霍英東還表示說,他建造的是一座富有理想主義色彩的現代新型城市。
霍英東集團與開發區先後合作建成南沙虎門汽車輪渡、南沙客運港、萬噸級東發碼頭和擁有兩個2.5萬噸級泊位的南偉碼頭。填海造地7平方公裡,把荒蕪的灘涂變成了功能齊全、設施先進的南沙蒲洲高新技術開發區。
政府打造廣州的『浦東』
因以往交通不便,南沙被廣州人稱為番禺的『西伯利亞』,但如今廣州已經儼然把南沙定位為類似於上海浦東的處女地。
2000年7月,廣東番禺市撤市改為廣州市番禺區。廣州市城市規劃局有關人士表示,這為廣州開發南沙埋下了伏筆。去年10月,廣州市政府向公眾表達了開發南沙的總體思路及其對廣州城市發展的影響,廣州市政府著力開發南沙由此揭開序幕。按照廣州市政府正式頒布實施的《廣州南沙經濟技術開發區總體規劃》,南沙基本定位是建成『以港口碼頭為中心,交通運輸、工業加工和旅游服務齊發展,功能齊全、布局合理、環境優美、文明發達、面向世界的現代化海濱城市』。
廣州市市長林樹森在去年廣州首場『對外新聞發布會』上透露,未來兩三年廣州將沿珠江口重點向南拓展,全面打造番禺南沙新區。林樹森說:『我們要使南沙這一塊在經濟總量上等於一個新廣州。』在過去一年間,廣州市政府號召大家買『番禺房』,規劃地鐵三號線由原先的東西方向改為延伸到南沙的南北方向,並大力推進大學城、深水港等概念增加南沙的吸引力。
開發南沙的范圍已經遠遠超出霍英東當初的22平方公裡,並且突破54平方公裡的實際地理面積,形成一個173平方公裡的大南沙,包括黃閣組團(臨海工業基地)、南沙組團(生活與產業服務中心)、雞抱沙和龍穴島組團(港口基地)。在南沙管委會的遠景規劃中,大南沙還要將新墾、萬頃沙和橫瀝『收編』,那時大南沙的面積將達到536平方公裡。
今年廣東省兩會期間,林樹森表示熱切希望有更多外資參與南沙項目。有消息稱,原番禺方面與霍英東雙方合資合作共同開發南沙開發區,番禺方佔股49%,而今南沙開發建設指揮部有可能向番禺方參股,成為直接股東之一,相關方面正就合作方式進行磋商。
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至目前,南沙共引進三資項目256個,投資總額16.1億美元,合同利用外資11.5億美元,實際利用外資4.3億美元。在引進的項目中,超千萬美元的項目有40多個,世界著名的跨國公司如美國通用、德國巴斯夫和日本名幸等企業已落戶南沙。
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