|
||||
我國加入世貿組織後,農業結構調整的宏觀背景、內在機理都發生了深刻的變化。如何面對新情況,解決新問題,獲取農業結構調整的新成果,有幾個問題不容忽視,務必引起我們的充分注意。
一、自信莫自大。眼下,農村確有不少人看到『本地雞』比『洋種雞』好吃,『土雞蛋』比『洋雞蛋』好賣,便認為自己的『土特產』比『洋』產品要好,自信入世後不怕國外『洋』產品來競爭。這種思想傾向對入世後農業結構調整是十分不利的。從長遠看,入世的確能給農業、農民帶來很多實惠,我們也的確具有不少競爭優勢,但就目前而言,我國的農業基礎畢竟還比較脆弱,同發達國家相比,農業的經營規模和生產技術還存有相當大的差距。面對入世後國外農產品紛紛搶灘我國市場的現實,我們應盡快提高對『洋』產品和『洋』對手的認知,引導農民理性地分析和把握市場,以科學的態度、紮實的功夫去迎接挑戰,贏得機遇,切不可夜郎自大,盲目樂觀。
二、守規莫守舊。加入世貿組織半年多了,農村不少地方對此好像還不以為然,缺乏緊迫感、危機感,有的對WTO規則知之甚少,有的還戀情於一些舊體制、舊制度。我們必須堅定不移地深化農村改革,打破與WTO規則相違背的一切框框套套,加快體制和機制創新的進程,努力讓農業結構調整的各項活動符合WTO規則的要求。遵守WTO規則,先得了解和掌握WTO規則。我們應運用多種形式,在農村廣泛開展WTO知識的學習和宣傳,尤其是農村乾部要帶頭學,嚴格按規則辦事,帶領群眾真正把農業和農村經濟推入與WTO接軌的運行軌道。
三、放開莫放任。有位農村乾部說:加入世貿了,市場放開了,政府對生產經營上的事可以放放手了。但是,放開市場,絕不意味我們對農業生產就可以撒手不管,放任自流。我國農業最薄弱的環節是缺乏有效的農業經營主體和強大的農業組織體系。據統計,在全國2.5億農戶中,目前加入各種專業合作組織或專業協會的不到5%,而發達國家的農民,幾乎都參加了對口的專業協會、專業合作社等經濟組織。這些專業組織體系不僅具有很強的自我服務功能,而且在參與全球農產品生產貿易中,具有很強的對話能力和十分有利的談判地位。入世後,面對我國農村小生產與大市場等諸多矛盾,政府在農業生產經營管理上的任務不是減輕而是加重了,問題是如何能把事情管到點子上,理到關鍵處,這也是入世後政府面臨的最大挑戰。我們要切實轉變政府職能,轉變工作方式,轉變工作作風,改變以前那種『一切包辦』的做法,把主要精力用到強化宏觀控制和實施信息引導、技術培訓、典型示范、培養農民市場意識等工作上來。農村乾部要由過去直接組織生產,轉變到著力抓經紀人隊伍建設、抓市場信息傳遞、抓制度創新、抓農副產品市場開拓、抓市場環境改善。
四、重引莫重壓。總結近些年農業結構調整的經驗與教訓,有兩種現象很值得注意:凡是獲得顯著績效的,措施上雖不完全一致,但有一點是相同的,即都注重在『引』字上下工夫,善於運用典型示范的辦法,引導農民應用新品種、新技術;善於引入市場管理機制,引導農民參與市場競爭。凡是在調整中屢屢受挫的,原因雖不完全相同,但有一點卻是一致的,即都注重在『壓』字上費蠻力,壓指標任務,壓規模檔次,強迫農民養這種那。一『引』一『壓』,雖只是一字之差,反映的卻是兩種截然不同的工作態度和工作方法。前者尊重農民意願,尊重客觀實際,自覺按經濟規律辦事。後者脫離實際,急功近利,完全憑主觀意願辦事。入世後,隨著國外一些規模龐大、實力雄厚的農業企業及其質優價廉的農產品的湧入,我們一方面要嚴防再犯『急性病』,切莫一見人家的生產組織化程度高,看到人家的規模生產效益好,便不顧自己的客觀條件,拔苗助長,盲目硬壓農民。一方面要多注重在『引』字上花氣力,積極運用說服的方法、示范的方法、服務的方法、激勵的方法,去調動農民的生產積極性,發揮農民的聰明纔智,引導農民沈著應戰,揚長避短,趨利避害,在農業結構調整中最大限度地減少失誤,贏得實惠。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||