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日益嚴重的保護主義會將中日貿易摩擦帶到更多的領域,即使出口速度增長、價格下滑也不可避免2001年為人矚目的中日農產品貿易談判已經過去整整一年了,表面看來兩國貿易關系又恢復了平靜。但近期,日本又派出各種談判小組來華,這其間,暗流湧動,2002年中日經貿前景並不像人們所想象的那樣樂觀有專家指出,日本日益嚴重的保護主義傾向,將使中國對日本的出口增長落後於對其他地區的增長本報記者鈕鍵軍嚴重的保護主義一位在日本駐華機構工作的人士向《財經時報》透露,從6月上旬起,日本來華談判的小組不下4個,而且談判內容也各不相同,除了繼續進行農產品談判和鋼鐵談判以外,還涉及紡織品等其他內容。該工作人員認為,如此頻繁的談判表明,中日兩國間的經貿摩擦還有進一步加大的可能。
此間原因,主要是經濟的衰退令日本國內的貿易保護主義傾向抬頭。6月25日,美國一家權威機構的調查表明,日本經濟的自由程度已經由1999年的第20位下降到了第24位。
中國外經貿部貿易研究院的李光輝研究員指出,日本的貿易保護更多的是體現在非關稅壁壘方面。
他進一步指出,日本的關稅水平算是較低的,平均為3%;但由於經濟持續低迷,日本更多采取非關稅壁壘手段,比如各種技術壁壘,也就是通常所說的『綠色壁壘』。比如日本農林水產省此前公布的有關『農藥殘留』的苛刻規定,就在某種程度上限制了中國農產品的對日出口。
有報道稱,日本將於年內修改有關規定,使各都道府縣必須明確農產品使用農藥和化肥量的上限,只有達到這兩種規定標准的農產品纔能作為商品得到承認,並可在『減農藥』、『減化肥』文字表示的後面加上『符合農水省指針規定』的文字表示。
報道稱,根據日本現行的『指針』的規定,農藥和化肥使用量在農產品產地『習慣用量』的50%以下,就可在農產品的外包裝上使用『減農藥』和『減化肥』的文字表示。但是,根據『習慣用量』,使用多大量的農藥和化肥則完全靠農家自己判斷,也就是說,使用量的標准含糊不清。為此,只有33.3%的日本消費者認為上市農產品的『減農藥』、『減化肥』文字表示『可以信賴』。
下一個是紡織品繼去年日本對中國的三種農產品宣布要采取貿易保護措施之後,中國有關專家指出,日本的下一個目標將是紡織品。
由於紡織品佔中國對日出口的比重較大(2001年為4.2%),僅次於機電產品的出口。中國紡織品價格低廉,日本政府認為這對它國內的相關產業造成了極大的衝擊。
近期日本的中小紡織品廠家、銷售商等組成了紡織品出口振興聯合會。該聯合會會長岡本義行談到成立該聯合會的初衷時指出,日本國內的相關企業必須聯合起來,對此進行反擊。
『這是一種敵視態度。』李光輝指出,日本對中國紡織品要采取制裁措施由來已久,目前的關鍵是時間和方式。
在2001年4月,日本就曾提出對中國的毛巾采取臨時進口限制,後來由於農產品問題造成中日之間經貿關系的緊張,此事因此擱置,但日本並未就此罷休。近日,日本政府表示,中國毛巾進口2002年2月進口同比增長了2.9%,不能排除今後繼續增長的可能性,因此決定再次延長調查期限至2002年10月15日。
對日出口不容樂觀李光輝一向對於中日貿易發展持樂觀態度,但在此次接受《財經時報》采訪時,對今年中國對日本出口的前景卻沒有給出正面的答復。
確實今年前5個月,中國對美國、香港、東盟等的出口增幅都在16%以上。而對日出口增長則不足1%。李認為,造成這種局面的原因是日本國內需求下降,同時經濟的不景氣加劇了日本國內的貿易保護主義傾向。
同時,即便中國對日出口保持較高增幅,中國企業對日出口利潤也將出現下滑的趨勢。中國大米和煤炭企業已經表現出這方面的跡象。
據《日本經濟新聞》報道,面對日本電力需求的下降和澳洲煤降價7.7%的競爭,中國產發電用煤(其代表品種南屯煤)的價格日前被迫宣布降價8.6%,為兩年來首次降價。業內人士分析認為,中國方面為防止出口數量減少,不得不做出讓步,減價的目的是保量。
另據報道,在5月31日農水省糧食廳組織的2002年度第一次進口大米招標會上,中國產主食用短粒粳米的政府銷售價格比上一次招標下降4.9%,為1年9個月以來首次下降,據悉,庫存過剩是主要原因。
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