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在近日朱鎔基總理問策的12位經濟專家中,有中國社科院工業經濟研究所所長呂政。日前,記者就中國工業經濟形勢問題采訪了他。
工業經濟仍將呈現快速增長態勢
談到上半年工業經濟形勢,呂政援引統計數據說,第一季度工業增加值比去年同期增長10.9%,4月份和5月份比去年同期分別增長12.1%和12.9%;1-5月份累計,工業實現增加值為11680億元,比去年同期增長11.6%,『這種增長速度屬於快速或高速增長』。
在出口方面,今年1-5月份的情況比去年年底預計的要好,1-3月份,工業企業出口產品交貨值同比增長14%,4月份同比增長18.8%,5月份同比增長25.3%。
在去年,我國的工業增長速度前高後低,呂政認為其主要原因是去年下半年美國經濟出現明顯衰退,使我國出口受到影響。而今年美國經濟出現了提前復蘇的形勢,我國國內市場需求表現為平穩增長的狀態,宏觀經濟政策穩健,因此,他預計今年下半年工業增長不會出現大的波動,將會繼續保持快速增長的格局,全年工業增加值增長率在11.5%左右。
根據現階段我國工業在國民經濟中的比重,要實現GDP年均增長7%的目標,工業增加值增長率須達到9%以上,按照當前的情況,呂政認為今年GDP增長目標的實現是有保障的。
國有工業經濟效益狀況不容樂觀
但是,呂政也指出,今年上半年國有工業的經濟效益很不理想。1-4月份,512戶國家重點大型企業實現的利潤為669.1億元,比去年同期下降18.4%;在512戶大企業中,虧損企業有135戶,比去年增加了12戶,虧損額80.4億元,比去年同期增加26.4%。國有及國有控股企業盈虧相抵後實現利潤為553.8億元,比去年同期下降20.4%;1-4月份全部工業虧損額為495.8億元,比去年同期增長11.5%;國有及國有控股企業虧損302.9億元,比去年同期增長10.7%,佔全部工業虧損額的61%。
就國有及國有控股工業企業經濟效益下滑的主要原因,呂政分析說,一是石油、石化、冶金行業受市場需求及價格波動的影響,今年1-4月實現的利潤比去年同期下降了49.9%;二是電子工業持續高增長的局面開始發生變化,增長速度和利潤下降;三是國有企業負債率仍然過高,2001年國有企業平均負債率為63.14%,其中資不抵債的國有企業佔國有企業總數的13.4%;四是大多數國有企業冗員問題仍然很嚴重,工資及非經營性成本過高;五是對國有及國有控股企業仍然缺乏成本約束機制,在企業擁有經營自主權以及企業所得稅偏高的情況下,存在企業經營者有意加大成本,減少企業盈利的現象。
質疑中國經濟增長率缺乏科學分析
就去年下半年以來,美國的一些學者和新聞媒體以近幾年我國能源生產和消費負增長以及地方政府虛報統計數字等為理由,質疑中國經濟增長率的真實性問題,呂政向記者分析說,1995-2000年我國能源產量平均每年下降3.43%,能源消費量平均每年下降0.49%,能源生產和消費彈性系數分別為-0.42和-0.06,在這種的情況,我國國民經仍實現了快速增長,其主要原因在於產業結構的變化和能源利用效率的提高。
從工業增長結構看,1995年以來,耗能低的電子工業產值年均增長率都在35%以上,附價值相對較高的機械、汽車工業是同期工業平均增長率的1.5倍。與此同時,高耗能的冶金、建材、化工等重化工業已轉向低速增長。特別是『九五』以來的工業結構調整中,大力壓縮和淘汰過剩、落後的生產能力,到2001年底,已累計關停73戶小鋼鐵企業,大型鋼鐵企業已全部淘汰了平爐煉鋼,關停了小高爐、小轉爐、小電爐、小軋機;石油化工行業關閉了111家小煉油廠;建材工業淘汰了落後的水泥生產能力7933萬噸,淘汰落後的小玻璃生產能力2592萬箱。這些措施,都有效地促進了我國單位工業產值能耗的下降。
呂政進一步指出,我國目前工業結構變化具有與日本20世紀70年代初到80年代中期相類似的特點,即奠定重化工業基礎的任務已基本完成,開始轉向以發展技術密集型的機械、汽車、電子工業為主導。日本2000年的能源消費總量比1980年只增長了12.6%,但同一時期,日本的GDP則增長了286.7%。目前,我國能源消費總量是日本的2.3倍,但按美元計算的GDP只相當於日本的25%,這表明我國降低單位產值的能源消耗還有很大潛力。隨著技術的進步和產業結構的進一步調整,在能源消費增長較低的情況下,也有可能實現國民經濟的快速增長。
關於虛報統計數字問題,他認為,從制度上分析,在傳統計劃經濟體制下形成的虛報統計數字的微觀機制已發生變化,即無論是非國有企業還是國有企業,作為具有獨立經濟利益的經營主體,特別是在私人經濟發達的東部地區的企業和政府,更願意少報經營業績。在經濟相對落後的地區,誇大上報統計數字的可能性相對要大一些。
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