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北京市人事局日前頒布了《北京市鼓勵設立中外合資人纔中介服務機構暫行辦法》。但是這項名為『鼓勵設立中外合資人纔中介服務機構』的法規卻對外資人纔中介進入北京市場設置了一定的障礙。根據這一法規的規定,外資獵頭公司進入北京人纔市場必須有中方合伙人,本市的人纔中介機構都可以承擔這一角色,兩者以合資、合作形式開展業務;外商獨資人纔中介機構暫不允許設立。
對設立中外合營人纔中介服務機構的條件,《暫行辦法》規定:中方投資者應當是取得《北京市人纔市場中介服務許可證》的人纔中介服務機構,外方投資者應當是從事人纔中介服務或相關業務的外國公司、企業和其他經濟組織;有與從事人纔中介服務相適應的資金、場所和設施;專職工作人員不少於5人,其中從事人纔中介服務業務的人員需要具有大專以上學歷,並接受過系統的人事管理及經濟資格專業培訓合格者;有健全可行的工作規劃和管理制度,有明確的業務范圍以及法律、法規規定的其他條件。
對洋獵頭在北京的業務范圍,主管部門會根據其資金、工作人員和管理水平等情況,允許其開展下面部分或全部業務:人纔供求信息的收集、整理、儲存、發布和諮詢服務(含利用互聯網開展上述服務),人纔培訓,人纔推薦與招聘,人纔素質測評,智力開發服務,經批准的其他相關業務。
香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的人纔獵頭進京也適用此辦法。
業內人士指出,在北京人纔中介市場上,本土中介機構基本上是在做普通勞務市場,服務對象素質要求和業務利潤都比高級人纔中介業務低得多,也難以滿足北京數以千計的外資企業、新興民營企業以及高科技企業對高級經營或技術人纔的需求。同時,相比較而言,洋獵頭公司比中國本土的人纔中介機構有更為成熟和嚴密的高級人纔中介機制,更能滿足這些企業對高級經營或技術人纔的需求。
但這位業內人士說,雖然北京人纔市場需要洋中介,洋中介也希望進入北京這一誘人的市場,可是北京市人事局的這項法規卻給希望進入北京市場的洋中介們出了一道不小的難題。因為中國本土的人纔中介機構曾經以『十個中介九個騙』而聞名,整體行業信譽低下。洋中介如果與中國本土人纔中介機構合資或者合作,風險不言而喻。
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