|
||||
1993年時,就有北京信息化水平不如上海提法;到了1997年,又有了深圳信息化超過北京的論調。無風樹不響,無論『落後』一說確不確切,作為首都的北京,不能不著急。
『中關村』只能顯示北京信息產業的發展程度,而不能代表整個北京城市的信息化水平。不僅要重視信息化,還要全國領先,這是北京對自己的要求。
但這需要一個經濟、高效、穩定的信息化發展模式,北京在找。
『大北京』概念
城市信息化,有兩層含義:信息化基礎設施建設和基於基礎設施之上的信息化應用,簡單點說,就是『建網』與『用網』。於前者,北京有著天然的優勢,不僅有電信運營商鋪建的公網,還有在京中央各大部委的專網、廣電系統的有線電視網。這些遍布北京、輻射全國的網,所能形成的網絡基礎設施規模將是其他省、市所不能比肩;於後者,北京也是其他地區無法比擬。不僅北京巨大城市的本身有著豐富的信息內容和信息應用需求,且在京各大部委、科研機關、大專院校,更是信息內容的富礦和信息應用的大戶。
如何將這些各自為政的強大資源進行整合,形成一盤棋,形成合力優勢?『網』就是路,內容就是車,如何讓車順暢地跑在四通八達的路上,這就是北京信息化要解決的模式問題。
1997年初,擔任七個部委信息化高級顧問的陸首群針對北京信息化發展模式,給時任北京市委書記的尉健行寫信,提出『大北京』的概念。
『北京信息化缺的不是路,是缺車,是缺信息資源的開發利用。北京的信息化,首先要開發利用信息資源。這裡面,除了北京的電子政務、電子商務、社會保障系統、社區網絡系統、空間地理信息系統等應用,還必須有各個部委、各院校的信息資源,以及他們信息化人纔的支持。這些資源能統一開發利用,北京的信息化水平就上去了,因此,北京信息化,首先應對北京市和在京各部委院校的信息資源進行整合,以便達到統一開發利用的目的。這就是「大北京」的概念:北京信息化,不僅是北京市本身這個'小北京「的信息化,更是包括北京市和在京各部委在內的'大北京」的信息化。』
信息化對任何一個單位都能帶來益處。且各大在京部委,喝著北京的水,呼吸著北京的空氣,肯定也願意為北京的信息化貢獻一份自己的力量;同時,北京也有責任為在其土地上工作的各部委展開信息服務??交互式作用,這就是陸首群認為拉各部委加入一塊乾,組成『大北京』這個方案可行的原因。尉建行很重視陸首群的建議,迅速將這項工作交付給當時主管北京信息化建設的常務副市長金人慶。
『大北京』的概念在北京市得到了確認。思路清楚了,接下來,北京就要實施這個策略。
爭取實力部委
『大北京』的設想,在沒有取得在京各部委的首懇前,還只能是北京市的一廂情願。雖然有著利益共享、互利互惠的前景等在前面,但如何切實地把有實力的部委拉進北京信息化的這個行動中,北京市還是要想一些方法。
要使各部委真正地參與到北京信息化的進程中來,須有一個好的游說人。鑒於陸首群在中國IT界的影響和廣泛的人際關系,出面游說各部委的工作,非其莫屬。還有一點,要想讓各部委在北京信息化方面『聽北京市指揮』,沒有國務院領導出面協調,恐怕也難辦。
金人慶副市長請陸首群向國務院副總理、國務院信息化領導小組組長鄒家華匯報,謀求支持,金人慶說有了國務院領導的支持,我們就可到各部委去拜訪。鄒家華批示下達後,金人慶副市長、陸首群、北京市信息辦主任華平瀾開始走訪各大部委,具體的談判口徑定為『聯合共建』。
『許多資源部門之間是有矛盾的,這個整合搞不好的話,很快就會散攤子。首信對各部委資源整合的第一天,有矛盾的部委就吵了起來』。陸首群搖頭。
『大家都在搞自己的實驗田。現在綜合大家的優勢,聯合搞這個實驗田,是不是更好一點?我們現在是聯合搭一個戲臺,戲臺搭好了,請各路的神仙到臺上來表演,願意武打的就武打,喜歡文戲的就文戲,』這樣的環境是不是更好?『陸首群勸架,並』拉攏『。
其實各大部委都明白,往往是心有靈犀一點通。利益解決了矛盾。很快,郵電部、廣電部、人民銀行等有實力的企、事業部門,同意與北京市政府聯合共建北京信息化。
采取 』外包『方式』首信『成立
大旗樹起,隊伍拉起,最終的業務運作,要落到一個具體的執行機構。這又使北京面臨選擇。以往,這樣關鍵性的工程都是由政府牽頭,以行政手段操持。但是,這樣做所引起的諸如效率低下、資源浪費等弊端,政府部門也看在眼裡,急在心上。
』參考國外的先進經驗,轉換政府職能,以資源'外包'的方式,將一些應用開發項目'外包'給企業,形成企業運作,是一個十分經濟、效率的模式『。由於企業追求利益最大化和效率最大化,在政府監督、指導下,企業化運作會取得更加理想的經濟效益和社會效益。北京市政府對首都信息化重點工程實行總體統籌負責制,即資源』外包『,由首信承包,政府監督,一家國際公司--西門子公司進行工程監理。
1998年4月15日,人民大會堂,由北京市國有資產經營公司、郵電數據網絡集成開發中心、北京電信投資有限公司、北京中天廣電通信技術有限公司、北京有線廣播電視網絡中心(現已變更為北京歌華有線電視網絡股份有限公司)、中元金融數據網絡有限責任公司等六家股東共同投資組成的』首都信息發展股份有限公司『成立。這些股東分別代表北京市政府、中國電信、北京電信、廣電總局和中國人民銀行。其中,北京市政府(北京市國有資產經營公司)佔資兩股,其他股東各持一股。
遵循』統籌規劃、國家指導,統一標准、聯合建設,互聯互通、資源共享『的指導方針,首都信息發展有限公司與北京市信息化工作辦公室簽署《北京市重大信息應用工程總體統籌負責制協議》,首信公司將按照政府有關部門的業務需求,建立』首都公用信息平臺『,並依托此平臺,總體統籌負責信息資源開發、利用工程的投資、設計、建設、運營、維護。
(陸首群出任首都信息發展有限公司(以下簡稱』首信『)總裁。)
『大北京』與『世界城市』
大北京地區,主要是由北京、天津、唐山、保定、廊坊等城市所統轄的京津唐和京津保兩個三角形地區。2000年末,該區擁有人口4000多萬人,土地面積近70000平方公裡。實際上,大北京地區相當於歷史上的『京畿』地區,今亦稱作『首都圈』(Capital Region)。
『世界城市』一詞最早是1915年P。Geddes提出的,用來指那些擴張為『新而大的集合城市』的城市。1966年,P。Hall出版《世界城市》,考察紐約、倫敦、巴黎、東京、莫斯科之類的城市如何突破區域范圍而成為主要的『世界城市』,他把這些城市視為重要的政治中心,國家和國際政府所在地,貿易、金融與交通中心,以及教育、研究、藝術與文化人員的集聚地。
建立『大北京』後 戶籍不再是種『保護』
『大北京規劃』——『京津冀北地區城鄉空間發展規劃研究』前天通過建設部審定。這是首次在國內提出建設『世界城市』的觀念,也是國內第一次大規模的區域規劃活動。它將成為政府決策的重要依據。
大北京地區主要由北京、天津、唐山、保定、廊坊等城市所轄的京津唐和京津保兩個三角地區,面積近7萬平方公裡,雲集了華北諸多大中城市。
該研究確定了大北京地區規劃的基本思路,提出以北京、天津『雙核』 為主軸,以唐山、保定為兩翼,疏解大城市功能,調整產業布局,發展中等城市,共同推進建設世界城市的戰略。
提問人:北京青年報記者梁琦
回答者:國家計委宏觀經濟研究院研究員 徐國弟
記:建立『大北京』後,城市功能的改變,使一些經濟向外延擴展,而一些原來在北京地區工作的人也要隨著這種外延,向其他地區移動。
徐:有可能。一些企業的本部,總部可能建在北京、天津,加工部仍留在中小城市。這樣,高素質的人纔,向北京、天津移動,而北京、天津現有的高地價和高薪勞動力又逼得加工部門被置換出去。
換而言之,戶籍將再也不是一種『保護』,不管你在北京生活了多少年,沒有能力就會被『請出』。
記:『大北京』是否意味著現在的北京、天津、保定、廊坊等城市之間的城市交通是否有很大變化?
徐:有專家提出了磁懸浮計劃,如果能夠兌現,首都的第二個機場又可以移建在天津。此外,城與城之間的高速公路的發展、鐵路的發展,都直接與集裝箱運輸物流有直接關系,影響著區域內的經濟發展,因此,應該由有關部門統一考慮。
記:建立『大北京』是否會影響到行政區劃結構?
徐:在未來的市場經濟競爭中,不是以企業、國家為單位,而是以區域為單位。
就此而言,『大北京』地區的大城市少,基本格局尚未形成。
『大北京』的概念,就是要發展北京的知識經濟、天津的臨港經濟(包括工業、交通運輸)及河北省的加工制造業。
面向新世紀 建設『大北京』——京津冀北地區建設戰略探索
一個老課題的新探索
京津冀北地區城市協調發展是一個老課題。這次研究是在新時期提出的新設想。
本課題的研究范圍,包括京津唐、京津保兩個三角形地區,在正式名稱中一般稱『京津冀北』;考慮到對外交流的方便,又簡稱『大北京地區』。兩者的實際內容是一致的,都是從整體上研究地區的發展,以整體的觀念解決地區問題,從地區發展的高度進一步審視城市的發展。當然,任何地理尺度就其本身而言都不可能消除所有的矛盾,因為並非所有的矛盾都是基於地理上的,而我們提出京津冀北地區目的或意義在於為解決一個相互聯系的經濟、社會、生態網絡中的矛盾問題提供一個基礎。無須贅言,京津冀北地區中很多問題可能涉及到更大的地理范圍,但並非本課題的重點所在。
要特別指出的是,本研究從問題出發(後文有專門討論),不是對歷史問題算舊賬,更不是對人。事實上,城市發展到今天,有種種主客觀原因,是各種因素的疊加,無須追究責任。但是,實踐檢驗真理,討論城市問題不能不涉及規劃思想,長期以來這似乎是一個自然形成的『禁區』,阻礙了思想的解放和學術的自由討論,影響了創造性的發揮,因此,我們希望能在前人研究的基礎上,將分散的傑出的思想加以整合,超然地探求一些解決城鄉發展問題的新思路、新途徑。
探討大北京地區發展戰略迫在眉睫
50多年來,北京城市建設作了極大的努力,成就斐然,但確實也有不少現實矛盾。一方面,歷史文化名城良好的『體形環境』正在遭受大毀壞;另一方面,問題已不僅僅局限在舊城,周邊地區的環境也不盡如人意。例如:
——多年來,『攤大餅』式的發展未得到有效的制止,引發了交通、環境等一系列城市問題;
——出現郊區化的大潮,如何正確引導郊區的發展尚需探索;
——房地產熱左右城市發展,城市規劃設計駕馭失效;
——『小汽車浪潮』已經來臨,加劇了交通堵塞、環境污染、土地緊張等問題;
——城市生態環境局部有所改善,但在區域整體上繼續惡化……
對於當前的迫切問題,北京市主要使用一些戰術性的、技術性的措施來解決。例如在市政管理方面:禁用含鉛汽油、開新馬路、建立交橋、裝道路交通管理監視系統(『千裡眼』),等等。應該說,通過一些技術性的措施,上述問題也可以有一定的改進,但並不能從根本上加以解決。
而對於許多城市發展過程中更為宏觀的、全局性的、影響地區發展的關鍵性的重大問題,則不是一些單純的技術性措施所能應付的。
缺乏整體的深入的戰略研究,就難免影響全局決策,不能對城市的空間發展進行有效的控制。這些問題如:
——在社會主義市場經濟條件下,首都政治文化中心地位與產業結構在空間上的矛盾與衝突;
——以古都舊城為中心的單極化發展所造成的規劃布局結構的困境;
——城市基礎設施建設資金的有限投入無法滿足高速度和高密度的城市開發建設模式的需求;
——整個城市地區水土資源匱乏,廣袤的綠地空間被房地產開發大面積吞噬;
——中低收入居民的居住條件難以得到根本性的改善;
——北京市與相鄰的天津市、河北省各城市之間缺乏互利互惠的整體發展戰略……
作為世界大城市,未來的北京將有更大的發展,質量上需要更大的提高,現在的城市發展只是序幕。如果我們不能高瞻遠矚,只是因循過去的決策,遷就現實,那必將重復過去的遺憾和失策。所以說,探討大北京地區可持續發展的整體戰略,迫在眉睫。
京津冀北地區面臨的問題
從更大的空間范圍看,天津城市發展也是困難重重,可以說整個京津冀北地區都面臨挑戰,其中主要有:
——缺乏區域觀點。多年來北京、天津及其它城市各自為政,城市發展目標相似,產業結構雷同,生態環境系統缺乏引導控制,結果導致整個區域資源使用浪費和發展水平落後。
——城鎮體系欠完善。整個地區城鎮等級結構不合理,缺乏中間層次的城市,特別是小城鎮發展水平較低;城際之間是一種線性聯系,尚未形成完善的網絡體系。
——生態環境惡化。突出表現在區域性水資源短缺、水系被破壞、濕地減少、海水污染、赤潮頻現,等等。
——現行的城市方針政策缺少聯系。在整個區域的城際競爭中,北京處於絕對優勢,未能給予其他城市發展的機會,整個區域發展很不平衡;北京要大力發展『首都經濟金融』,天津有『要努力成為我國北方重要的經濟中心之一』的提法,兩者如何協調?
國外大城市地區規劃借鑒
理論借鑒之一:全球城市與世界體系
如今,全球經濟已發展到一個新的階段,需要有一個功能性的城市網絡去支配其空間積累的過程。其中,一些位於區域節點的關鍵性城市,特別是某些國家的首都,它們在全球經濟組織管理中的協調功能越來越突出,這種新型的城市化發展模式,可能就是『全球城市』
的萌芽因素,薩森稱之為『城市復合體』。全球化既包含一體化趨勢,又包含分裂化的傾向,在全球化過程中,城市的作用非常復雜。因此,跨國、跨地區的城市體系的研究十分重要。這樣的例子很多,例如歐洲共同體關於歐洲一體化的願望與在城市體系上的努力;加拿大、美國西海岸城市的發展非常重視環太平洋地區經濟與城市化研究,等等。
在市場法則的驅動下,北京及其周圍地區必然要參與到全球經濟一體化過程之中,找到自己的位置。
最近,史考特將全球經濟空間積累過程與城市網絡之間的關系闡述得更為直截了當:一方面,一群富裕城市彼此逐漸緊密地連接,另一方面在全球資本主義廣闊的經濟邊緣上存在少數『繁榮的飛地』,即所謂本國領土內的外國土地,它們為世界城市的市場提供原始原料和廉價勞工。這就說明,如果發展中國家在經濟發展時,不能著眼於整個國家和地區建成完善的城市體系,即使個別特大城市繁榮了,也只是全球經濟新形勢下的『飛地』或某些發達國家的『邊疆』,這是發展中國家面臨的挑戰。
因此,我們有必要建立聯結世界經濟的新節點,並把中國各類城市融合到新的城市體系之中。目前,香港、上海、北京是中國在世界城市層級體系中最重要的三個城市。香港是次級世界城市,其區域影響力可以說整合了珠江三角洲以及作為次要中心的廣州市、深圳市等。
上海正為提昇成區域性的世界城市而努力。北京,從政治、地緣上看,應當發展成為主要世界城市,甚至支配性的世界城市之一。然而,目前北京的發展尚相當滯後,我們必須『從全球著眼,從地方著手』,對大北京地區的經濟、社會、城市發展進行戰略性的研究,注重區域城鎮的協調發展,逐步形成有機的城鎮體系。
理論借鑒之二:網絡城市與信息城市
信息革命使中國城市有可能發揮後發優勢。
1996年,美國柏克萊加州大學社會與規劃學教授卡斯特爾在分析了信息技術革命對經濟、文化、社會發展的影響後指出,技術變遷是當前最直接感受到的結構性轉化,技術、社會、經濟、文化與政治之間相互作用重新塑造了我們生活的環境——網絡社會。當今的城市群體空間關系正在由網絡取代傳統城鎮體系的等級概念,城市在群體空間中的等級與作用不僅取決於其規模和經濟功能,而且也取決於其作為復合網絡連接點的作用。卡斯特爾通過對全球性的經濟、政治與社會變遷的分析指出,『香港—深圳—廣州—珠海—澳門』是一個正在形成的都市區域,這裡將成為『21世紀卓越的工業、商業與文化中心』。為什麼這樣提很值得玩味,我個人認為,這個地區大中小城鎮的崛起、城鄉協調發展、功能各異的城鎮體系、以及東西方經濟文化的結合等對地區生產力發展的作用不可低估。相關的還有卡斯特爾與霍爾提出的『信息城市』理論,這裡就不多說了。
目前,大北京地區的發展還落後於珠江三角洲,但網絡同樣為其在更大范圍內獲取經濟發展或者政治機會打開了窗口,我們必須抓住這個機遇,通過網絡而參與到世界城市體系這個廣闊的發展空間中。
大城市地區規劃借鑒
大城市地區是一個國家卓越的城市中心,同時也是全球性的機會象征。如今,紐約、香港、東京、巴黎等世界城市發展迅速,相互之間的競爭激烈,城市的競爭力有賴於區域的競爭力,科學的區域規劃則是促進區域增強競爭力的積極措施。
1996年,美國區域規劃協會以《危險中的區域》為題,發表了第三次紐約大都市區區域規劃。這次規劃體現了在全球經濟中增強地區競爭力的廣闊的視野,它從整體上清楚說明了紐約與相鄰兩州區域共同增強經濟繁榮、社會公平與環境質量的前景(請注意,包含了三個鄰州的協同規劃,總面積33548平方公裡)。相應地,規劃提出再綠化、再連接、再中心化等,共同賦予地區以活力。1992年大巴黎地區第三次總體規劃立法通過。大巴黎地區由巴黎市、上塞納、塞納—馬恩、塞納—聖德尼、瓦爾德馬恩和伊夫林等7省組成,全區面積12072平方公裡。這次總體規劃旨在制定大巴黎地區發展的框架結構和目標,例如保護自然環境、加強相互聯系等。規劃認為,大巴黎地區協同巴黎盆地具有形成歐洲以至全球性大都市的眾多優勢,但是如果沒有正確的計劃指導,這些優勢就得不到發揮。此外還有大倫敦地區等,茲不多述。
從亞洲來看,北京為獲得和保持其在亞洲的支配性世界城市的地位,必然要與漢城、東京等城市展開城際競爭、國際競爭。在城市發展戰略上我們必須研究並借鑒別人的經驗和教訓,揚長避短,集聚區域所有力量,獲取並保持它在世界城市體系中應有的地位。
幾個觀點
世界城市的發展積累了較為豐富的經驗,醞釀著認識上的大變革。
如今時值世紀之交處於變化的世界的城市,新問題層出不窮,沒有成熟的做法,學術思想也非常活躍。城市規劃的本質就是總結過去,剖析現在,面向將來,我們要看到發展的前途,又要看到相形之下整體研究的不足,不斷探索、開闢新的道路,打開局面。其中特別值得關注的是:
——城市成為世界關注的焦點。
城市是社會全面發展的關鍵。估計到2025年,世界人口的2/3(50多億)將居住在城市,100萬人口的城市將達到300個左右,500萬人口的大城市達到100個,新的世紀將是一個『城市世紀』或『城市時代』。從目前看,城市是社會、生態問題的焦點,包括難盡人意的環境、飲用水的短缺、污水的處理不足、以及缺乏教育與醫療設施等。
但是,城市也意味著解決現有問題的巨大希望與機會,城市使得越來越多的人可以在有限的空間內實現較高的經濟、生態效率。城市是文化與創新的策源地,是交流與寬容的場所,城市的作用無可替代,在此意義上說,城市是我們共同的未來。京津冀北地區,作為我國正在興起的大城市地區之一,其命運如何,影響巨大。
——世界變化的速度越來越快,不確定因素增多。
最近,英國城市學家霍爾提出『有創造力的城市』的概念。他認為,在歷史上城市一直是創新的來源,也是人類創造力旺盛之所在;歷史上的城市創新主要有文化的+智能的、技術的+生產的、技術的+組織等三種類型;工業革命以來,第二、三種類型的創新與日俱增,巨型城市發展則使第三種類型益發重要。在20世紀,第一類及第二類的創新已經有混合的趨勢;在21世紀,相信三種城市創新混合的情形也將出現,並且,其中技術的+組織的城市創新將扮演最關鍵的角色。
——探索綜合的發展途徑,提高城市環境質量。
本年即將在柏林召開的全球城市未來會議的口號是『全球市場、區域經濟、科學文化與技術創新相結合,走向可持續的城市發展』。
它給我們的啟發是,大北京地區的規劃研究應該找出一個要綜合地解決區域公平和效率問題的措施,給予該區各個城市若乾新的發展可能性,提高居住環境的質量,建設適宜居住的城市。
京津冀北地區發展初探
上述理論與實踐反映了世界大都市地區發展的一些共同的規律,是認識京津冀北地區的空間發展的宏觀背景,我們在研究的過程中必須加以重視。另一方面,不同的國家和地區處於不同的發展階段,對大北京地區的發展,也必須因地制宜,尋找適合自己的發展道路。
尋求解決城市問題的區域途徑
早在20世紀初期,城市規劃的先驅即已認識到,解決城市問題不能再局限在狹小的市區范圍內,必須把它同區域聯系起來。1898年霍華德出版《明日的田園城市》,他意在融合城鄉的優點,解決城市問題,其研究的視野已經從城市轉向周圍地域;1915年蓋迪斯出版《進化中的城市》,強調應當把自然地區作為規劃的基本框架,地區的調查與分析是規劃的基礎;1930年以來,美國學者芒福德則更為明確地提出區域整體發展理論,『真正的城市規劃必須是區域規劃』。
這些基本的理論對當今大北京地區的空間的發展規劃頗有啟發。
目前城市發展困難重重,前途未卜,我們不能教條地搬用過去的理論亦步亦趨,而要較為自覺地創造性地尋求從區域來解決城市問題的可行途徑。
『競爭』與『協調』
競爭是市場經濟的基本法則,就城市與城市關系來說,競爭是不可以避免的,但城際競爭不應是盲目競爭(如天津與河北的港口建設)、不公平競爭(如某些生產力的布局),城市發展不是一場你贏我輸的賽局,相反,在解決城市問題的過程中,能從彼此的經驗中學習,彼此合作,可以共同獲勝。必須『打破僵局,在公共爭論中謀求雙方同意下解決之途徑』,我們的研究就是將協商解決問題提到學術領域,尋求區域整體協調發展。
『疏解』與『集中』
從區域的角度出發,大北京地區將共同發揮我國經濟、文化等中心的作用。我們可以通過空間上的『疏解』和『集中』,形成完善的城鎮網絡,解決城市面臨的問題,促進區域整體發展。
——疏解北京市區部分功能。開發北京、薊縣、北戴河一線,緩解北京舊城壓力,帶動區域發展。北京與天津組成雙城,優勢互補,共同發揮我國北方中心城市作用(北京進一步強化政治、文化、商務、金融、信息、高科技等功能,天津積極發揮港口和濱海新區的作用)。
——重新集中。宜在整個地區范圍內平衡居住與工作,發展『邊緣集團』;與長江三角洲、珠江三角洲相比,京津冀北地區城鎮、村經濟不發達,需要利用地區條件,集中建設小城鎮,帶動整個地區的普遍繁榮。
——立足於交通。建設方便舒適的區域『交通走廊』,港口合理分工,尋找新的工業化發展機會。
——改善區域生態環境。北部為生態環境敏感區,疏解人口,保護北部山區的植被和水源,疏浚河道,保護濕地,建設『綠心』——燕山國家風景名勝區和白洋淀國家公園,合理利用和保護沿海資源。
試驗並推進區域管理
城市發展乃至各類建設項目,總是在不同程度上相互關聯,有許多建設活動甚至需要跨行政界限進行。尤其對重大建設項目而言,雖然宏觀調控是必要的、不可以缺少的,但也不能僅依靠『自上而下的』
的組織進行,更需要平級之間的協作。在國外的許多城市,如美國的舊金山港灣地區,都建立有平級的協調機制。我曾參觀德國的一個歷史城市孟哈姆,它與新城市奈克已連成一片,二者的協調也是通過每周一次的市長聯合辦公會議解決,而不是簡單地將城市合並。由此可見,城市發展中體制問題的解決主要依靠建立行之有效的區域協調機制。必須千方百計地通過這種試驗尋找合適的措施與方法,推動區域與城市發展達到更高的水平,而不是在行政范圍內固步自封,這也是考驗政治進步的標尺,並且不只是京津冀北地區,全國所在皆是,是遲早必須加強的。
補記
作者吳良鏞為中國科學院院士,中國工程院院士,清華大學教授,清華大學建築與城市研究所所長,清華大學人居環境研究中心主任。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||