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昨天,中國財政部部長項懷誠在第35屆亞行年會『中國日』研討會上作主報告時表示,今年中國經濟繼續呈現良好的發展勢頭,整體經濟表現比預料的要好。相信隨著擴大內需政策措施的進一步落實和各項改革的深化,中國不僅可以實現今年年初確定的7%的經濟增長目標,而且完全可以使中國經濟長期保持穩定增長的發展勢頭。
項懷誠說,中國政府將實行適當的財政政策,促進經濟穩定增長。今年中國政府將繼續實施積極的財政政策,包括繼續發行長期建設國債1500億元,用於在建國債項目、西部大開發項目、重點企業技術改造等。在運用財政政策促進經濟增長的同時,中國政府還將力求保持中長期財政的可持續發展。項懷誠說,過去四年中,中國財政累計發行了5100億元長期建設國債,2001年財政赤字佔GDP的比重為2.7%,債務餘額佔GDP比重為16.3%,從國際比較看,這些指標都在安全線以內。隨著中國經濟的不斷發展,中國財政承受風險的能力還將進一步增強。
項懷誠說,中國政府采取了一些措施防范財政風險,如調整國債期限結構,降低籌資成本;統一管理政府內外債務;加強對國債項目資金使用的監督管理,對部分國債項目資金實行國庫集中支付;建立債務預警系統和償債基金制度,控制債務規模的過快增長。對一些因歷史原因形成並長期積累的潛在財政風險,如銀行系統的不良資產、社會保障基金支付缺口等,中國政府也十分重視,正在采取相關措施逐步加以消化。中國政府完全有能力防范和化解財政風險。
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