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『工廠』仍是中國最主要的角色,MadeinChina仍是給人們印象最深刻的一個象征性的詞匯。擁有巨大的市場潛力、低廉而豐富的勞動力資源、良好的基礎設施和配套能力的中國,正在成為新一代的世界工廠。
但『世界工廠』就是中國的最佳選擇嗎?上一代世界工廠———東亞及東南亞一些國家和地區目前經濟的尷尬局面是否也會降臨在中國身上?
世界經濟正在進行著一場深刻的戰略性重組。在這個重組過程中,中國持續高速增長的經濟、巨大的市場潛力、低廉而豐富的勞動力資源、良好的基礎設施和配套能力,特別是中國加入WTO後經濟運行環境的國際化、市場化、規范化,已經成為吸引世界制造業大規模轉移和搶灘登陸的一個重要市場。
專家認為,從比較優勢來看,在貿易自由化和資源配置全球化的背景下,大多數工業產品在中國制造是符合經濟規律的;從整體競爭戰略考慮,成為世界制造工廠也應該是中國經濟發展的戰略趨勢。因而,抓住機遇,向成為世界工廠的目標努力正是中國企業當前的選擇。
中國將成為亞洲乃至全球的制造業中心和配套基地
全球性的制造業中心自蒸汽機發明後就立足於歐洲,後來轉移到美國。二戰後日本的崛起使得世界制造中心轉移到以日韓為首的東亞及東南亞國家和地區。20世紀90年代後,隨著日本經濟的衰退、日韓等國企業工資成本的加大以及其它供求因素的影響,世界制造業中心又從日韓開始向正在崛起的中國轉移。
2001年7月下旬,日本經濟新聞社和日經研究所對在東京證券市場1143家上市公司的調查顯示,日本制造業有一半以上的企業准備在今後3年內將生產線移往海外,而其中71%的企業將中國作為首選基地。中國大陸周邊國家和地區,特別是東亞出口導向型經濟國家和地區,也在重訂發展戰略,以適應中國的崛起:韓國企業紛紛看好中國,新加坡已制定了新世紀中國策略,以加強與中國企業的聯系,臺商正蜂擁到大陸創業,香港也在開始積極促進同內地經濟融合。
此外,歐美等西方國家的跨國大企業也在中國積極尋求投資合作的機會,並呈現出兩大新的亮點:
一是加大在華采購力度,建立零部件生產與采購網,使我國企業融入全球經營網絡。據媒體報道,通用電氣、惠普、奧林巴斯、摩托羅拉、戴爾、IBM、柯達、沃爾瑪等跨國公司近期紛紛宣布在中國設立采購中心。例如:有150年歷史、全球年平均采購總額13億美元的世界專業五金產品供應商斯坦利公司表示,計劃在一年內把在中國(亞太地區)的采購量由目前的17%增加到60%。日本貿易振興會在北京舉辦的『2001年北京國際零部件原材料采購展覽會』中,有數百家日本企業前來展示想要采購的商品樣品,尋找供貨商。
二是投資熱點轉向了技術密集型產業。全球IT制造業正在大規模向中國傾斜。聯合國貿易發展會議發布的《2001世界投資報告》中說,中國的外國直接投資結構在過去20年裡不斷演變:20世紀80年代外來投資主要集中在勞動密集型行業,90年代初轉向資本密集型產業。近年來,技術密集型產業吸引了越來越多的外國投資。報告指出,如今,全球500強中已有400多家在中國投資了2000多個項目,世界上最主要的電腦、電子產品、電信設備、制藥廠、石油化工和發電設備的制造廠家已將它們的生產網絡擴大到中國。
統計數字表明:中國已成為電子消費品、計算機硬件和電訊方面的世界生產中心,是世界上最大的數碼轉換器市場、亞洲第二大個人微機市場;中國已成為美、日之後的世界第三大信息產品生產地。另據我國外經貿部統計,到目前為止,已有十幾個國家和地區的130多家跨國公司在中國設立了以延攬人纔為主、面向高科技領域的研究發展中心。
成為真正的世界工廠尚需時日
真正意義上的世界工廠,應該既表現為佔有世界工業品市場的相當份額,也體現在擁有相當多的創新產品,在工業品制造和交易中擁有決定性的影響力。從這個意義上講,中國目前還不具備這樣的條件。成為世界工廠不是一蹴而就的,需要經歷一個較長的發展過程。
英國成為世界工廠花了100年的時間,在1860年前後,英國達到鼎盛時期,它生產了全世界53%的鐵,50%的煤,佔有全球制成品貿易的2/5。日本成為世界工廠也用了將近30年的時間。二戰之後,日本經濟飛速發展,在不到30年的時間內,日本在世界制造業生產總產值中所佔比例,從2%—3%上昇到約10%,許多產品如照相機、電子產品、摩托車等均領先世界水平。
與英國和日本相比,中國與真正的『世界工廠』顯然還有不小的差距。
從全球角度看,中國的制造業無論是產值、品種、檔次,還是創新能力,與真正的世界工廠都有相當大的差距。我國制造業雖名列世界第四位,但總體規模僅相當於美國的1/5、日本的1/4。人均勞動生產率僅為美國的1/25、日本的1/26,德國的1/20。
在規模經濟方面,中國企業大但產量低,企業人數多但銷售額低,大型骨乾企業少,企業集中度低。在產品結構方面,中國制造業中擁有自主知識產權的產業和產品非常少,企業自主開發能力弱,創新能力低。中國企業全年研發投入不如發達國家的一家企業。全球最大的500家工業企業中,美國佔31%,日本佔29%,而中國真正的制造業企業還沒有一家進入世界一流企業行列的。因此,中國要想成為世界工廠,至少要經過20—30年的努力。
我國的制造業需要一個跨越式發展
跨國公司佔據資金、技術優勢,擁有發達有效的組織管理系統,諳熟市場營銷技巧。越來越多的跨國公司把制造基地轉移到中國,雖然很多人由此擔心這會衝擊國內市場,但事實上,這也打破了國內某些領域原有的壟斷和低效率的市場格局,帶來了訂單、資金、技術、管理和營銷經驗,帶來了競爭活力,為中國企業產品進入跨國公司全球研發、生產、銷售和配套網絡提供了機遇和空間。
我國政府應當抓住世界制造業這一輪戰略性轉移的歷史性機遇,有選擇地引進、有重點地吸收、有目標地趕超,充分發揮後發優勢,實現我國制造業的跨越式發展。當然,在這個過程中,中小企業、大企業、高新技術產業應各有各的戰略。
具體說來,對中小企業而言,是要走『專、精、特』的道路,形成自己的競爭優勢。在這方面,瑞士中小企業是成功的范例。瑞士中小企業各攻一門專業技術和一種系列新產品,使其精尖化。它們十分重視與世界著名大企業協作配套。目前瑞士機械制造業3000多家中小企業中,近一半專門生產汽車的某一個部件供汽車行業配套使用,德國奔馳與大眾、意大利菲亞特等大汽車廠都主動進口瑞士中小企業生產的零配件。為了擴大企業影響和促進產品出口,瑞士中小企業很重視到國外參加各種國際博覽會、專業展覽會和各類出口商品交易會。瑞士一家生產火車模型的小企業只有15名員工,其中有6人就專門負責外出參展。正是這家企業,其生產的模型火車佔據了世界市場份額的40%。
屬於資本和技術密集型的行業公司,則要提倡與國際大公司合資、合作,共同參與國內和國際市場的開發,不斷提昇綜合競爭能力。積極支持跨國公司參與國有企業的改革、改造,這是增強國有企業活力和競爭力,進入跨國公司全球制造網的一條重要途徑。
另外,對於我國具有『比較優勢』的制造產業,則要大力實施『名牌戰略』,使之成長為具有國際競爭優勢的全球性產業。如我國的服裝紡織產業和消費類電子產業這兩大類,可以在大力推動企業跨國經營、擴大產品出口的同時,積極鼓勵企業在國外辦廠,開展境外加工貿易,開拓全球市場,使其成長為具有國際競爭優勢的全球性產業。
在高新技術產業領域,我們要按照『比較優勢』和『有限目標』的原則,組織力量、集中目標、重點投入,搶佔一批具有21世紀市場前景的高新技術產業領域,實現我國高新技術產業的跨越式發展,佔據行業的全球制高點。(作者單位:外經貿部國際經貿研究院跨國公司研究中心)
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